医生如果不掌握科学,几乎跟巫医一样。高级管理人员如果不具备管理科学知识也只能碰运气、凭直觉或者照老经验办事。
最富有成效的艺术总是以对它所依据的科学的理解为基础的。因此,科学和艺术不是相互的,而是相互补充的。
管理的普遍性表现为管理活动是协作活动,普遍存在于各种活动之中,它与人们的社会活动、家庭活动以及各种组织活动都是息息相关的。从人类为了而进行集体活动的分工和协作开始,管理便随之产生。管理的普遍性决定它所涉及的范围。
管理是人类一项有意识、有目的的协作活动,是为实现组织既定的目标而进行的,所以管理也有其目的性。
管理是人们进行的一项实践活动,是人们的一项实际工作、一种行动。人们发现不同的管理者在管理工作中,往往采用的程序具有某些类似、内容具有某些共性的管理行为,比如计划、组织、控制等,人们对这些管理行为加以系统性归纳,逐渐形成了“管理职能”这一被普遍认同的概念。
管理职能的划分,学者们也存在众多分歧。在20世纪初,法国工业家法约尔(Fayol)在其著作《工业管理与一般管理》中写道,所有管理者都行使着五种管理职能:计划、组织、指挥、协调和控制。到50年代中期,美国大学分校两位教授孔茨和奥唐内尔(Koontz and O’Donnell,1955)在教科书中把管理的职能划分为以下五种:计划、组织、人员配备、指导和控制,全书的结构安排基于这种职能划分。此书一问世就成为最畅销的教科书,这种情况延续了20年。大多数当今流行的教科书仍是按照这一体系编写的,只不过在这些教科书中,管理职能一般被压缩为四种:计划、组织、领导和控制。国内教科书,对管理职能的划分也各不相同,如杨文士和张雁的《管理学原理》、徐国华的《管理学》、周三多的《管理学》等。
本书的管理职能根据管理过程的内在逻辑,划分为几个相对的部分:计划、组织、领导、控制和创新。
划分管理的职能,并不意味着这些管理职能是互不相关、截然不同的。划分管理职能,其意义在于:管理职能把管理过程划分为几个相对的部分,在理论研究上能更清楚地描述管理活动的整个过程,有助于实际的管理工作以及管理教学工作。划分管理职能,有助于管理者在实践中实现管理活动的专业化,使管理人员更容易从事管理工作。在管理领域中实现专业化,如同在生产中实现专业化一样,能大大提高效率。同时,管理者可以运用职能观点去建立或组织机构,根据管理职能出组织内部的职责和以及它们的内部结构,从而确定管理人员的人数、素质、学历、知识结构等。
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