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    【法律论文】网络、技术中立与国家竞争力

    来源:本站整理| 作者:佚名 | 时间:2018-07-07 18:43:09

      2000年以后,虽然中国网络扫黄力度加大,网络监管日趋严厉,但却始终无法将网站彻底根除。几乎每隔一段时间,就会冒出人气大且短期内获利不菲的网站,大有“野火烧不尽,春风吹又生”之势。一个大型网站的关闭,仅仅意味着行业的新一轮洗牌,其注册用户会迅速流向新建立的网站。2006年9月,在“六月天”被山西太原警方捣毁之后不到两个月,一个新的“六月天”又借尸还魂。实际上“六月天”的快速成长,就得益于拥有4亿点击量的“99”于2004年被安徽省警方查封之后的网民分流。[42]

      自2006年到2014年期间,“打击网络”的专项行动在全国范围内开展了5次,[43]尽管看起来硕果累累,但网络的总体势头并没有被下去。直到2006年4月等十部委联合开展第一次“打击网络专项行动”之前,网络的经销商法律风险微乎其微。至少对于经常浏览网站的网民而言,这些专项行动并没有给他们获取资源带来多大障碍。

      2006年之后,中文网站中的翘楚是“草榴社区”。这个网站之所以能够在接近10年的时间里稳如磐石,据说是因为始终免费。由于网络会把更多注意力花费在那些收费的网站上,所以“草榴社区”不碰面向用户的经济账就成了一种的做法。[44]此外,由于中文网站的服务器都设在国外,所以警方的技术措施就只能是屏蔽域名,而“草榴社区”却租借了成千上万个域名。一个域名被封,无数个备用域名就会冒出来,不停变换的域名使得警方的屏蔽措施变得十分被动;而对于网民来说,要想查找“草榴社区”的下落,却几乎不费吹灰之力。[45]

      2009年是打击网站取得突破性进展的一年。中国最大的BT下载网站BTChina于年底被关闭后,的整治力度继续加大,继电信运营商(ISP)、互联网(ICP)和WAP网站之后,域名服务商又成为整治的重点,除了国内个人域名注册之外,还对未备案域名停止解析。[46]

      为了降低执法成本,同时也为了提高执法效果,最近几年网络扫黄改变了执法策略,从“源头治理”逐渐向“渠道治理”过渡。[47]离不开搜索、下载、播放、存储等技术平台的支持,通过向平台企业法律责任,就可以平台企业(如百度、迅雷、暴风影音等)利用其技术优势和信息优势配合网络扫黄的执法工作。查处“快播案”就是改变网络监管方式的一个标志性事件。

      上述措施给建立和运营网站制造了很多障碍,以致“草榴社区”于2015年5月关闭(网站宣布的理由是数据丢失)。此后,网络泛滥的势头算是暂时被遏制住了,但其结果也只是网民获取的资源的质量下降了一个等级。网络上的,只要愿找总还是有的。[48]而对于一些熟练的网民来说,防火墙形同虚设,他们可以熟练“翻墙”观看他们熟悉的AV的表演。

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