二十几年来,随着经济、教育、科技体制和、文化领域的不断深入,我国各方面社会事业取得了长足进步。经济体制的不断深入,社会对教育的有效需求的不断增大,《教育法》和《高等教育法》的深入贯彻实施,面向21世纪教育项目的不断落实,都要求进一步调整我国教育行政组织的战略。1985年5月27日公布的《中央关于教育体制的决定》指出:“在教育事业管理权限的划分上,有关部门对学校主要是高等学校统得过死,使学校缺乏应有的活力;而应该加以管理的事情,又没有很好地管理起来。”基于改变这些弊病的考虑,我们调整教育行政组织战略的出发点和着力点在哪里?目前,我国正在致力于建立和完善具有中国特色的社会主义市场经济,面向未来调整的教育行政职能应以市场为导向,以宏观调整为基本手段,通过处理好控权和放权的关系,加强学校的办学自主权,激活学校自主办学的活力,促使学校真正面向社会依法自主办学。
比较中美两国的教育行政组织,可以使我们从原有规划和各种经验的基础上理清战略的思绪,明确深化教育行政组织的指导思想、目标、方针、原则、重点、手段和整体框架,形成与未来要求相适应的战略。
2.有利于面向世界充实我国教育行政组织的思
教育行政组织的举措新不新,步子大不大,效果优不优,关键取决于思先进不先进。先进的思,必须体现先进经验,体现前沿水平。在国际间、经济、文化交流和联系日益密切的今天,加强与国际沟通,研究他国教育行政组织的历程,大胆借鉴现代化建设的成功经验,有利于形成我国教育行政组织的崭新思。
比较研究中美教育行政组织,可以使我们通过了解世界的一个侧面,再调整教育行政职能体系,明确各层级教育行政组织的职能范围和界限;调整教育行政体系,正确处理与分权的关系;调整、教育行政组织,按照机能一致、权责一致、精简效能原则建立教育行政组织机构,并机构的完整性;健全教育行政组织运行机制,通过规范、目标、分工、程序、监督等因素的有机配合形成灵活高效运转的运行机制;健全教育行制体系,依法行政等方面,形成既与世界发展趋势相吻合,又符合我国国情的方案。
3.有利于面向现代化推动我国教育行政组织的进程
教育必须为社会主义现代化建设服务,即教育必须自觉服从和服务于经济建设这个中心,用现代化的观念和手段,促进经济和社会的全面进步。我国教育体制经过多年的,取得了很大的进展,原有体制不适应新形势需要的情况已经得到较大改变。但是,的力度和进程,离现代化的要求仍然具有明显的差距。加强对世界的教育行政组织的理论和实践的研究,可以使我们进一步了解和把握现代化在技术、手段、方法和设施等方面对教育行政组织的要求和标准,借鉴其它国家在有关方面的成功经验,积极稳妥地推动我国教育行政组织的步伐和进程。