通过对“产业政策之争”引发的广泛探讨,学术界表达出了对产业政策边界的确定、产业政策制定程序的科学合、产业政策执行效果的评估、产业政策中市场与关系等问题的认真思索,这一思索将会随着时间推移越来越深入。一是预计相关文献数量将在未来两年内快速增长。基于对文献涌现滞后于热点的判断,以2016年下半年林毅夫和张维迎的“产业政策之争”为引子,2017年学界或将涌现出一批高质量的,以“产业政策、科技政策和竞争政策是否必要以及是否有效”的理论探讨文章,以及围绕某些要素进行研究的文章。二是预计2017年将有可能在这一研究方向上出现一些新的研究热点。例如,对以国有企业为主体的创新政策和创新绩效的研究,对不断涌现的新型创新载体与双创政策的研究等,可能在未来两年中迎来研究热潮。
公平是社会保障制度的灵魂,可持续是社会保障制度的生命线月,中国第十八届三中全会通过的《中央关于全面深化若干重大问题的决定》明确提出“建立更加公平可持续的社会保障制度”。2015年10月,十八届五中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》重申要“建立更加公平更可持续的社会保障制度”。“更加公平更可持续”的提法标志着中国社会保障经过30年的初级发展后进入了新的高级发展阶段。虽然社会保障制度的公平和可持续问题一直都是学界研究的重点,但伴随着经济新常态、新生态、社会新格局的大转型,2016年更加公平更可持续的社会保障制度建设问题成为研究热点。
2016年,社会保障相关内容的论文数量与前几年保持稳定,年度文献数达到375114篇,复印报刊资料全文转载的论文数量为77篇。在这些被转载的社会保障相关论文中,探讨国内外社会保障的有11篇,研究养老保障的文章有41篇,研究医疗保障的有14篇,研究社会救助的有22篇。在研究养老保障文章中,研究城镇职工基本养老保险制度的有11篇;在研究医疗保障的文章中,研究城乡居民基本医疗保险制度的有5篇。
归纳来看,2016年度内的研究可划分为三类:(1)公平及可持续内涵的研究。社会保障领域的公平和可持续的界定一直是模糊的,受经济学、社会学和学的多学科影响,什么是社会保障领域应有的公平观和可持续观至今都没有,故此问题一直是研究的重点和热点。潘锦棠、张燕(2015)认为社会保障比较注重收入平等,同时也注重分配公平,社会保障领域的公平既有一般原则,也有适用于各子项目的特殊原则;李珍、黄万丁(2016)基于对养老金制度的分析,将可持续的内涵概括为“可负担、待遇充足和财务可持续”三个维度。(2)具体的社会保障子项目特别是养老保障和医疗保障的公平和可持续问题。对养老保障的研究聚焦于城镇职工基本养老保险制度,对医疗保障的研究聚焦于城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度。具体的落脚点有公平性及可持续性的评估、预测和等,预测主要涉及的是制度的中长期的财务可持续性问题。代表性文章有炯、杨一心(2016)基于统筹层次关于城镇职工基本养老保险公平和可持续的研究,王晓军、姜增明(2016)关于城镇职工基本养老保险制度长期财务可持续性的预测。(3)社会保障公平和可持续与其他社会治理机制的关联研究,突出表现在社会保险与宏观经济政策的关联、社会救助与社会治理目标的关联。重要的论述有王延中等(2016)基于社会保险制度对社会保障收入再分配效应的研究。
中国人民大学书报资料中心经济编辑部课题组。课题组组长:李军林;课题组(按姓氏拼音排序,排名不分先后):黄万顶、靳毓、刘然、、万千、万晓琼、许晖、张皓、张妮、周学英。
推荐: