新农村建设是我国中央提出的全面小康进程中的重要发展战略，实现这一战略目标，有责任加强引导和推动。同时，新农村建设的最大受益者是广大农民，必须发动广大农民参与，使之成为广大农民的自觉行动，建设目标才能最终实现。但是目前我国新农村建设中的许多规划、计划仅由或委托专家单方面制定，忽视了农民参与的重要性，农民的主动性、积极性、创造性没有得到充分发挥，造成一些规划不能满足农愿，难以获得农民的支持和配合，最终导致规划不能真正落实的尴尬。因此，今后新农村建设规划、实施过程中必须进一步推进农民广泛参与、真正参与，使新农村建设真正得、顺，使农民受益。
（四）完善新农村建设内容，增强灾害防治和资源能力
随着全球气候变暖，自然灾害频发，特别是近几年发生的一些重大自然灾害，如年重庆特大干旱、年初南方特大冰雪灾害，严重影响了我国农业生产、农民生活和农村发展。我国目前存在比日本更严重的资源问题，如水土流失、土地荒漠化、土壤退化与污染、水资源不足及污染、生物减少等，也都严重影响了我国农业生产和人民生活。新农村建设过程中，在增强农村防灾能力和资源方面，我国应学习、借鉴日本农业农村整理经验，增加农村防灾、资源的内容，如建设与改修水库、堤坝以增强抗洪抗旱能力，在丘陵区建设梯田、植树种草防止土壤，减少化肥、农药使用，开展沟渠保养和生物调查，加强农地灾害预测、情报联络等。
（五）研究和建立新农村建设评价制度
日本为评价农业农村整备政策、事业的正确性、科学性和有效性，建立了完善可行的评价制度，并根据评价结果适时调整农业农村整备政策，促进农村全面振兴。我国提出新农村建设战略已经过去三年多，目前新农村建设的政策落实、建设水平和效果等尚不清楚。因此，我国应借鉴日本经验，尽快研究和建立科学、完善的新农村建设评价制度，包括绩效评价、事业评价和综合评价等，全面了解新农村建设状况、正确评价新农村建设政策落实、各项事业发展情况和目标实现程度，及时发现建设过程中存在的问题和不足，动态监测新农村建设进程，科学预测发展趋向，适时调整改进新农村建设政策，更加有针对性地推进新农村建设健康协调发展。
参考文献：
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