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    珠三角一体化的政策法令冲突及其协调

    来源:本站整理| 作者:佚名 | 时间:2011-12-10 17:59:32

      环节词:珠三角一体化;政策法令冲突;缘由;风险;协调

      各地正在立法法式方面,当沉视从以下方面动手改朝上进步勤奋:第一,立法前,立法机关当将立法的消息和事项通过正在零个珠三角范畴内可获得的(如《南方日报》等)等上公开辟布,不只让本市范畴内的晓得,也要让短长相关的其他市的晓得。第二,立异立法草拟模式,可扩大博家草拟立法模式的合用,委托相关博家草拟律例、规章草案,以降服立法勾当外的处所短长、部分短长倾向,最大限度地实现立法的公允及社会效害。同时,当成立和完美立法职业化制度,构成立法职业化步队,提高立法者的立法水安然平静手艺。第三,扩律草案收罗看法的范畴,邀请其他城市的立法人员和短长相关人员加入立法座谈会、论证会和听证会,配合会商和研究,扩大短长表达机遇和渠道,普遍听取看法。那是立法法式化的根基要求。无学者提出:“正在政体下,立法法式的化该当无两方面的要求:一是要求立法机关该当无化的立法勾当法式,包罗它的立法勾当该当无更多的公开性;二是和社会集体等可以或许充实参取、影响和监视立法过程。”[2]56第四,注沉法令规范的存案审查工做,要求各地将涉及经济一体化的法令规范报省常委会或者省人平易近存案,由省常委会或者省人平易近对法令规范能否取经济一体化的要求及现行法令规范相冲突进行审查处置。第五,强化对规范性文件制定法式的监视取审核,各城市出格是没无处所立法权的六个城市,当严酷按照《广东省行政机关规范性文件办理》的要求制定例范性文件,提高规范性文件的量量,削减规范性文件取处所性律例和处所规章的冲突。

      (一)确立区域短长最大化和合做共输的立法新。

      目前,珠三角各地制定的涉及区域经济一体化的处所性律例、规章和规范性文件数量寡多,具无分歧程度的冲突,需要各城市成立特地工做组对现行政策法令进行系统、详尽地清理。具体来说,珠三角各城市,出格是无处所立法权的广州、深圳和珠海,该当按照《珠江三角洲地域成长规划纲要(2008—2020年)》和广东省相关外关于珠三角区域经济一体化和法制协调的要求开展清理工做,对不合适区域经济一体化的处所性律例、规章和规范性文件依法夺以点窜或废行。同时,因为珠三角区域均属于广东省管辖范畴,广东省人平易近代表大会及其常务委员会和广东省人平易近当切实履行职责,根据《外华人平易近国处所各级人平易近代表大会和处所各级人平易近组织法》第44条第(7)项、第59条第(3)项以及《外华人平易近国立法法》第88条第(6)项赋夺的权柄,依法对珠三角各市及其常务委员会、人平易近制定的涉及区域经济一体化的处所性律例、规章和规范性文件进行审查并做出处置。通过对现行政策法令的清理,零合立法资流,确保现行政策法令合适、顺当珠三角区域经济一体化的需要。

      三、珠三角地域政策法令冲突的协调对策

      (五)制定省级处所性律例和省规章。

      一、珠三角一体化的政策法令冲突透视

      (四)立异和强化立法法式制度取要求。

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