从重庆目前落地的项目来看，在评分标准中，收益率所占分值比重较高，而采用“投资+收益”作为评分标准的项目较少，这无疑进一步了民营企业在建设投资低方面的优势，而进一步放大了民营企业融资成本高的劣势。
PPP模式的优点之一是项目风险分担，风险分担的原则是任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。根据此原则，PPP项目应由社会资本承担项目设计、建设、财务、运营、等商业风险;由承担政策、法律和最低需求风险;不可抗力等风险由与社会资本合理分担。
但是，民营企业对承担风险的诚意顾虑重重。虽然应该承担的风险范畴最终能够写入PPP合作协议，但地方的诚信问题是民营企业最担忧的事情，例如，地方换届或领导调整后，继任者不认前任签订的合同，民营企业不得不承担相应的损失，即本应由承担的风险最终都到了民营企业身上，风险分担条款只是“看上去很美”。
再有，民营企业自身也不愿承担应由社会资本承担的风险。这主要是民营企业本身存在的问题。由于民营企业的投资就是为了收益，总是千方百计减少自己承担的风险。在调研中，很多民营企业均提到希望或财政对项目进行兜底，这是有违PPP模式初衷和相关的。
该问题本质上与风险分担相关，但也有其不同的地方。即地方认同PPP协议的内容以及自身应该承担的义务，但地方财力无法支撑购买服务或可行性缺口补助应支付的相关费用，造成社会投资者无法获取投资收益。
该问题现在还没有出来，但随着债务管控的加强，越来越多的投资项目将采取PPP模式进行建设，势将逼近地方财政承受能力的极限。当这一极限被突破时，地方可能就会违约。
目前已经落地的项目，以基础设施建设项目为主，虽然有运营期，实际只是一个融资期，没有实质的运营现金流收入。PPP模式除了是一种融资模式创新外，更重要的是基础设施和公共服务供给模式及管理模式的创新。现有的项目结构，无法充分发挥民营企业的公共服务有效供给方面的专业技术和能力优势。从重庆落地的项目来看，一个有趣的现象是，无实质性运营的项目全部由国有企业中标，而有实质性运营的项目全部由混合所有制和非国有企业中标。这充分体现了民营企业和国有企业各自的优势，民营企业的优势是专业的运营管理能力，而国有企业的优势在于强大的资本运营能力。各自的优势决定了在以大型基础设施建设为主的PPP项目结构中，民营企业的投资占比必然很低。1/2
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