首先，自发自还就需要透明，要公开有关的信息；其次要请第三方进行信用评级。这两项做到后，就等于人为地设置了一个卡口。投资者在买债券的时候可以参照这两项指标，这就有了市场约束。如果市场不认或没人买，那么地方就无法融资。
同时，要让自发自还纳入预算管理。纳入预算管理以后地方在发债前就要先掂量一下能不能还上钱，对自己的收入要有预测，没那么多钱就不发那么多债了。
未来中央要适度加大支出责任。中央单独管的事要把资金配足，别再让地方拿钱。共担的时候，中央也要多担一些。
新京报：调整中央和地方间财政关系是这次重点之一。此前一直有说法称中央财政集中度过高，你同意吗？
白景明：这完全是一个认识误区。最近这三年的公共财政预算收入已经是地方收入占比超过中央了，从今年的预算来看，中央收入占比已降到46%；再从性基金预算收入来看，80%多的收入是地方的。所以地方的财力是大过中央的。
而且中央收入中有80%又转移支付和税收返还给地方了，转移支付的规模占中央收入的70%。根本就不是中央拿的多，地方拿的少。
白景明：地方认为财政困难、钱不够用是客观的。但地方财政收入占全部财政收入70%的时候也没说钱够用。财政困难在人类社会是的。
白景明：我国的中央财政集中水平是中等偏下的。国际上很多国家都比我们高，像英国和，中央收入能占到70%，美国中央收入占比在60%左右。
新京报：从转移支付方面来看，财政部认为未来应当完善一般性转移支付，减少专项转移支付，为什么？
白景明：现在中央给地方的转移支付当中，一般性转移支付是大过专项转移支付的，专项已经不占主流了。
专项转移支付存在的问题是项目数过多。首先专项转移支付过多就不能集中财力办大事。第二专项转移支付项目数过多容易造成重复投入，比如农业方面，各部门都有农业专项，造成了重复投入。同时，专项转移支付的支出标准体系不健全，申请专项有时一次就一两个亿，到底什么标准不明确。另外，专项有时要求地方有配套，那么就会影响地方的财政度。
白景明：建立事权与支出责任相适应的制度。从事权的划分来看，今后的调整方向就是涉及国家整体安全的，涉及全局性的事务是中央来管，适度增加中央的事权。
支出责任是事权划好以后，资金谁来出，这是支出责任。某一项公共服务，比如垃圾处理，这是地方的事，钱就由地方来出。
未来中央要适度加大支出责任。中央单独管的事要把资金配足，别再让地方拿钱。共担的时候，中央也要多担一些。
白景明：我认为国税和地税分设是合理的，跟现在的体制相吻合。我们是一级，一级财政，所以国税、地税应该分设。