但富桂教授也提到,虽然我们能源供应形势严峻,但能源浪费、低效使用情况也很严重,一些政策也有彼此矛盾的地方。我们可以借鉴发达国家节约资源的成功经验,而法制是一个重要手段。
上世纪70年代的能源危机,导致了美国经济的大衰退,美国为此通过了能源政策的立法,其中包括建筑和设备节能的激励政策,能源部发布了新建建筑使用的国家强制性节能标准和非强制性的国家建筑节能示范性标准。1976年,《固体废弃物处置法》出台,目前已有半数以上的州制定了不同形式的再生循环法规。
而日本在经历了上世纪70年代的能源危机后,于1979年颁布实施了《节约能源法》,并根据情况进行了若干次修改,成为日本厉行节约并取得重大成就的根本。目前,日本的燃油税税率是120%,是260%,法国是300%,高燃油税政策促进了节能小型车的发展。除此之外,积极推进技术创新,加快设备革新,也是他们建立低能少耗、无污染生产体系的关键。
富桂教授特意提到了日前有关“全国有22个省份84个城市都存在对小排量汽车的歧视政策”的报道。他说,我们要实现建设节约型社会的目标,就是要通过相关法律、法规的实施,改变我们的发展思和政策价值取向,扭转经济粗放型增长,消费盲目追求奢华的现象。例如对焦炭、电解铝等生态、高耗能产品,就可以考虑开征能源税。另外,大力循环经济,把降能降耗列入工作的考核指标也是重要的手段。
不过,富桂教授对中国能源的未来倒并不悲观。他说,高油价将成为一种常态,这是人类的宿命。但事情总还是祸福相依。国际原油价格的攀升与国内的石油乱象的逐渐,终究会促使以前被忽视了的问题浮上水面。上世纪的能源危机促使国家加快了对新能源、新材料的研究,并日益得到广泛应用。生物柴油、燃料电池等一大批新技术产品开始涌现,核能、太阳能、风能、地热等替代能源被广泛接受和使用,大大减少了对石油的依赖。
“像石油、煤炭这样的化石能源早晚有枯竭的一天,聪明的人类完全可以在此之前开发出经济、适用的新的替代能源。”富桂教授说,“不是有国外的科学家预测说,50年后,人类目前因为争夺能源的战争都不存在了,因为那些能源都没有了。相反,像中国的新疆、非洲的撒哈拉的大沙漠倒成了世界的能源中心,因为那里建设的超大规模的太阳能电站完全能满足全世界的能源需求。到那时,目前的西部大开发也就水到渠成了。”