对于燃油税最新的政策支持来自国务院。在日前发布的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中提出,要“适时开征燃油税”。将开征燃油税提高到建设节约型社会这样的战略高度,燃油税的出台也就呼之欲出了。
接踪而来的电荒、水荒、油荒,鲜明地折射出中国这个发展中的巨人所面临的成长的苦恼。有专家预言,中国的发展将伴随着世界第四次石油危机的脚步共舞。
上个世纪70年代以来,国家经历的三次石油危机,令人至今回想起来仍。在那个的年代,经济停滞、物价飞涨、股市下跌。中国的经济能否度过能源危机这个发展瓶颈,避免重蹈覆辙,无疑着这个国家和人民的智慧。
作为能源专家,富桂教授对能源的现状的认识无疑是十分的。他介绍说,在替代化石能源的新能源广泛应用之前,世界性的危机随时可能爆发。因为全世界已有30年没有发现大型油田,现有储量只够开采20年,天然气大概只能再开采30年,而可替代能源的研究仍进展缓慢。可以说低油价时代是一去不复返了,我们中国人应该学会适应生活在一个石油紧缺时代,对超出我们预期的高油价应该有一个心理准备。
我们应该重新考虑我们的发展战略。那种高投入、高能耗、高增长的发展模式已经难以为继。”富桂教授说,“能源瓶颈正成为制约中国经济增长的最主要因素。2004年以来,‘煤电油运’全面告急,全国近九成省份曾经拉闸限电。在经过一轮式的宏观调控后,进入2005年,我们发现能源紧缺的局面并未缓解。应该说,我们目前经济的快速增长在很大程度上是依赖资源的高消耗,例如我们万元P能耗水平超过发达国家3~11倍,我们的建筑能耗超过发达国家2~3倍,而高消耗的发展模式使中国本来紧张的资源形势日趋严峻,资源和的承载力已近极限。如果我们不能切实改变现行的生产模式和消费方式,势必进一步加剧资源短缺的压力,甚至有可能发展机遇。”
富桂教授特别提及了目前热炒的“节约型社会”的运动:“思是十分正确的,这也是我们的必由之。例如石油,如果我们按美国现在的标准消费,每年需50亿吨以上,全世界生产的石油都给中国用也不够。”
国务院总理在近期召开的全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调,加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族和长远发展。要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性,在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动,加快推进节约型社会建设,促进我国经济社会全面协调可持续发展。