的企业为节水农业生产全过程提供从产前到产后的技术和产品支持，有力地推动了高新技术在节水农业生
产中的应用.美国高度重视生态建设和农业生产的协调统一，专门制定颁布了水土保持法，所有涉
农人员都必须遵循.美国推广性耕作，并采取下达指令性计划和相应的政策性补贴相结合的办法，提高
了农民的环保意识.美国的性耕作技术把秸秆覆盖、少免耕、休闲和农机四个主体技术作为一个整体来
推广应用，极大地推动了节水农业的发展.
2)法国节水农业的经验.法国的水资源管理是按流域管理水资源的机制，它是基于持久性管理而建立
起来的一种机制.法国1964年出台了一部《水资源管理法》，将全国6个重大流域在水资源上进行了划分.
法国的最基本原则就在于谁污染谁付钱，谁用水谁付钱，这是一种如同税收一样的费用.收取的资金一方面
用来治理污染，如建立污水治理厂，采用适当技术净化水，或者要求农场、牧场采用适当技术进行节水管理.
对于流域中的集约农牧业，也要求采用适当的技术来水源;同时，拨出部分资金进行科学研究，以改善水
资源、建水坝和进行水土养护.法国有先进的计水方式，制定了水使用的定量政策.为了帮助农民更好地利
用水资源，还给农民提供贷款，购买对水资源进行检测的仪器.
2.2国外节水农业的管理模式
1)以色列模式.以色列是一个水资源严重紧缺的国家，人均水资源占有量只有365 m3.为了提高灌溉
水效，所有的灌溉农田都采用了喷灌和滴灌等现代灌溉技术和自动控制技术，使灌溉水平均利用率达到90
%.以色列的滴灌面积占其全部灌溉面积的2/3[3].为提高灌溉水利用率采取的其他措施还有:水量计量、
水价政策、灌溉过程的计算机管理和遥控、水肥同步.这些措施使单位面积的平均灌溉水量由1975年
的8 700 m3/hm2降为1995年的5 500 m3/hm2，同时在农业总用水量不增加的情况下农业产出增长了12
倍[4].这依赖于以色列所采用的管理体制、法规、经济和技术等综合措施，对水的需求进行管理，提高农业和
工业用水效率，重复利用其有限的水资源.
2)法国模式.法国的水资源总量为1 010亿m3，人均水资源占有量为3 300 m3.法国水管理的特点是
由国家、流域管理委员会、水协会和地方水管理公司共同参与管理.为了管理好水务，近年来法国修改了水
法和农业法两部法规.水法强调了水资源(包括地表水、地下水等)统一性，建立了以流域为单位的水资源管