节水农业的管理模式和组织形式研究
摘要:21世纪农业所面临的供水危机比以往任何时候都要严峻，发展节水农业已成为一个世界性的目标.近年
来，世界节水农业的研究和开发都取得了很大进展，积累了许多成功经验，特别是发达国家的节水农业，在自
然降水利用、农业布局、水土资源管理以及技术产业等方面形成了完整的技术体系.我国也开发了有自己特色的节
水模式，但与发达国家相比还有一定的差距，今后不仅要加强现有技术的推广应用，还要更新观念，加强节水和用
水的管理，实现节水农业组织和管理形式的转变和创新.
关键词:节水农业;管理模式;组织形式;管理策略
节水农业是提高用水有效性的农业，也就是采取水利和农业措施，充分利用降水和可利用的水资源提高
水的利用率和水的利用效率的农业，它包括节水灌溉农业和旱地农业[1].刘昌明院士认为“节水农业是以节
水为中心的农业类型，在充分利用降水的基础上，采取农业和水利措施，合理开发利用与管理农业水资源，提
高水分利用效率和效益;同时通过治水、改土、调整农业生产结构，耕作制度与种植制度，发展节水、高
产、优质高效农业，最终实现农业持续发展.农业节水措施包括极其丰富的内容:农学范畴的节水(作物生
理、农田调控)，灌溉范畴的节水(灌溉工程、灌溉技术)和农业管理的节水(政策、法规与体制).节水农业的
中心问题是提高降水和灌水的利用效率.因此，节水农业不仅是一个水利工程问题，它还应是综合农学、植
物生理学、土壤化学、微生物学、和气象、农业工程等多门学科的综合应用技术.从内容上讲，节水农业
是土、肥、水、光、温综合协调配合，高产农艺技术、高效灌溉技术和科学管理相结合的农业生产经营体系，是
以提高农业用水的有效性为目标的农业.
1节水农业的必要性和可行性分析
21世纪被称为“水的世纪”.随着世界人口的不断增加，生产的不断发展和社会的进步，全球水资源日
趋紧张.据统计，全世界14亿hm2耕地中，主要依靠自然降水从事农业生产的旱地占70%以上.而全世界
的灌溉面积在1950~1985年的35年间，平均每年增长5%以上.自此以后，世界灌溉面积增长速度明显下
降，年增长率不到1%.其主要原因，一是发展新灌溉系统的成本在不断上升，平均每公顷成本超过4 500美
元，甚至高达10 500美元;二是单纯依靠发展灌溉已远远不能解决食物安全问题.世界都在积极探索解