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    来源:本站整理| 作者:佚名 | 时间:2019-01-03 05:24:08

      税收风险管理是当前税收征收管理的一项必要的和重要的工作。过去,通过人工和人机结合进行的税收风险管理,影响了税收风险管理的质量和效率。为提高质效,应用信息化的手段,积极探索税收风险管理的信息化。

      税收风险管理是指税务机关通过先进的管理和技术手段,预测、识别和评估税收风险,根据不同的税收风险制定不同的管理战略,并通过合理的服务和管理措施规避或防范税收风险,以提高税法遵从度和税收征收率。

      税收风险信息化管理是将现代信息技术与先进的风险管理相融合,转变传统税收征管方式、业务流程和组织方式,重新整合税务机关内部、外部数据资源,通过风险识别、评估、应对、监察风险管理过程,提高风险管理的质效,以信息化带动税收管理现代化的过程。

      税收风险信息化管理的精髓是信息集成,其核心要素是数据平台的建设和数据的深度挖掘,通过信息管理系统把各个环节集成起来,共享信息和资源,同时利用现代的技术手段改变传统管理模式,实现扁平化管理和网络化管理,实现面向纳税人的集成化管理目标。这就要求对税收征管进行重组和变革,重新设计和优化征管业务流程,使管理信息的传输更为敏捷,实现信息资源的共享。

      在税源管理的过程中,存在税款流失的风险,税务机关历来非常重视,并在工作中,不断积累经验,取得很好的。但由于客观与自身内部的因素,传统税源管理的方式、手段比较落后,已不能适应目前征管上出现的“人少事多”、管理要求高而干部能力不足、税收征管日益复杂化状况,出现税款流失的风险越来越大趋势。利用信息化的手段,提高税收风险管理的质效,迫在眉睫。

      从管理手段看,大部分地区的税收风险采取的是人工加计算机的手段。如通过对征管系统数据导出,利用筛选、查找功能,分析纳税人存在的风险点。从分析方法看,管理员目前主要是通过查看申报资料和上门核查的方式,对案头分析主要采取纵向的比较,横向的行业比较数据受到权限的,导致纵比比不到底,横比比不到头,其管理的效率堪忧。

      从信息的共享度看,税务系统内部由于实行征管查三分离,数据操作权限受到,彼此的信息不能完全共享,容易导致管理环节的脱节;从外部看,与税收关系紧密的第三方数据,如工商、地税、银行等部门的数据,目前仅限于信息的交换,数据的共享程度低,未能充分发挥第三方数据佐证作用。

      从管理职能看,在国税系统,管理权限分散在各个业务科室,如纳税人的税务登记由征管部门复杂,流转税的管理由货物与劳务部门负责,所得税由所得税部门负责,风险管理的职能分散,有效的风险管理体制未建立。

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