(二)依法规范、稳妥推进试点工作。社区矫正是一项开创性的工作,没有现成的经验和模式。要努力克服当前法律法规滞后于工作发展和基层基础还比较薄弱等诸多困难,认真研究,努力探索,克服困难,大胆实践,加强对矫正对象监督、管理,力争不发生漏管、失控和重新犯罪,深化教育矫正,逐步探索和实行分类管理的方式方法,追求矫正效果的社会化、最佳化,积极稳妥地推进社区矫正试点工作。与此同时,社区矫正试点工作关系到我国刑法刑事诉讼法等法律法规的正确实施,关系到社会的稳定和法制的统一,必须依法规范地进行,必须在现行的法律框架范围内开展试点工作。必须严格按按现行法律确定的矫正对象、矫正适用程序对矫正对象实施依法、科学、规范的管理、教育和监督考察,制订符律、符合试点工作实际的衔接管控制度、矫正工作流程及其他方面的制度,确保依法、规范的开展社区矫正试点工作。
(三)建立健全社区矫正网络。罪犯矫正离不开社区,开展社区矫正工作必须以社区力量为依托。目前当务之急是建立起广泛吸纳社区人力、物力资源的社区矫正网络。特别要积极培育村级组织,充分发挥社区居委会、居民小组在监督服刑人员行动上的便利作用,为司法所将工作重心从转向教育和矫正提供条件。通过组建矫正网络,实现地区资源共享,实现主导下的矫正机关与专业机构、人员的合作关系,由专业机构提供服务,矫正机关按劳付酬,实现双赢局面。
(四)加大对社区矫正工作者培训力度,建立高素质的社区矫正工作者队伍。从事社区矫正的工作人员是代表国家实施刑罚,社区矫正第一线工作人员的素质必须得到切实。为了更好的开展社区矫正工作,建立高素质人才就要在高校中培养,在高校中建立相应的应用性专业课程,提高理论运用于实践的水平。也可利用在校的学科大学生志愿者参与到社区矫正工作当中,缓解社区矫正带来的人员不足于、素质不高问题。同时,要建立省市县培训制度,分期分批培训社区矫正工作者,并进行相应的资格认证,对参与的工作人员也要进行必要的培训,使之不断更新知识,熟练正确地运用矫正工作方法和技巧,适应新形势下社区矫正的工作需要。
总之,我们有理由相信,随着社区矫正试点工作的不断深入,社区矫正相关法规、制度的修改和完善,更具科学化、人性化的中国特色社区矫正制度必将形成,富有人性魅力的社区矫正定能扎根中国。木咲美琴
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