3.1.3监督观念。不受监督和制约，必然导致专断和，必然导致。绝对的导致绝对，这是人类历史上早已证明的真理。早在党的十五大报告中就指出：“执政就是领导和支持人民掌握国家的，实行选举、决策、管理和监督，”整个报告中有五处提到“监督”，这决不是偶然的。监督是克服的天敌，这也是人类历史早已证明了的真理。因此，严格依法行政，要求各级行政机关及其工作人员必须树立监督观念，自觉接受人民群众的监督。
3.1.4服务意识。是我们党和国家一贯的旨。依法行求及其工作人员更应增强服务意识，现代国家，已经由“行政”演进为“行政服务”。早期资本主义时代“最好，最少管理”的原则，适应当时资本主义时代的要求。现代资本主义为了克服经济危机和缓和阶级矛盾，转而主张“最好，最多服务”，要求在某些社会领域进行积极干预，以增进人民的福利，因而提倡“服务行政”，是值得我们借鉴的。我国过去在行政观念上较多地存在把行政管理当成是“管老百姓”的，而较少当作服务，往往点到“主仆”关系，随着职能的转变，及其工作人员都应转变观念，增强服务意识。
3.1.5责任意识。有就要履行义务，同样，有就要承担责任。行政机关同、法人一样，也应当对自己的行为负责任。严格依法行政，就是要求行政机关及其工作人员要树立责任意识，使行政管理做到权责相统一。由于我国封建社会历史漫长，封建传统在现实生活中并未彻底根除，在行政机关及其工作人员中，应对自己行为负责任的观念还未成为普遍的意识，结果造成了行政管理活动中有无责任的现象较为严重。因此，各级行政机关及其工作人员树立责任意识。
3.2要加强和改政执法。行政执法是依法行政的关键。随着职能的转变，行政执法将成为机关的主要工作任务。严格依法行政，要求机关必须加强和改政执法，实现国家行政管理的法制化。
3.2.1实行执法责任制和评议考核制。目前我国许多立法是由行政部门起草的，而某些部门在起草中注重，导致不少立法中同一事情有许多部门参与管理或有权处罚，以致于某些违法行为发生后，多个部门相互扯皮或均不予管理，造成职责不明，责任不清，因此要落实执法责任制。这就容易出现有的法律的执法主体找不到，有的法律则有多个执法主体交叉，因此要落实执法责任制。所谓执法责任制，就是根据和法律要求，将法律法规分门别类，按其内容确定负责实施的行政机关，明确执法责任，以解决执法责任不清，执法中或乱作为的问题，促进执法工作经常化、规范化、制，提高执法水平。有执法活动，就必须有评议考核，要让评议考核发挥作用，就把评议考核的结果作为任用励干部的重要依据。因此，实行执法责任制和评议考核制。1必须明确划分行政执法机关的职权，把执法责任权层层分解落实到各职能部门或岗位及执法人员；2将执法任务、执法标准和执法程序具体化，明确考核标准和法，使依法行政经常化、规范化；3建立健全以部门主要领导干部责任为核心的执法追究制度、廉政勤政制度、执法人员考核惩制度等一系列制度责任和评议考核制度，切实做到执法主体到位，目标措施到位，措施到位，确保法律、法规的正确实施。