1.4从推动整个社会化进程的需要来看，依法行政是依国的关键。依国，就是依照国家的和法律来治理国家，即国家的、经济、社会生活和从们生活的各个方面都要依照法律来进行。这就要求整个社会文明程度的极大提高，要求全体法律意识的普遍提高，要求在整个社会范围内形成以、懂法、遵法、守法的社会氛围。而要做到这一切，关键就在于行政机关的依法行政。加为行政机关是社会公共事务的管理机关，通过行政机关及其公务员对整个社会生活规范化的、文明的依法管理，不仅能使法律法规得到全面实施，同时也能在全社会起到很好的尊重法律、执行法律和遵守法律的示范作用，有助于法律意识的普遍提高，有助于树立起法律至高无上的权威，从而推动整个社会法制化进程。
2目前我国行政执法中存在的问题
依国，建设社会主义国家，关键在于把国家的行政活动纳入法制轨道，即法律的规范性、性、科学性来约束行政行为的随意性、性、主观性，建立依法行政的执法体制。目前我国的行政执法体制基本框架是完善的，基本上体现了和法制原则。但是，由于各级人民代表大会立法制度与地方定立行规并行，从而是执法依据时常出现偏倚，使人民代表大会立法的权威性上没有真正确立，而且因缺乏配套法律以及的传统体制的影响等因素，的原则在实践中并未完全落实。在具体问题上主要表现为有法不依、执法不严、违法不纠、越权处罚、处罚、以罚代刑等现象时有发生，乱罚款、乱设卡、乱成为尖锐的社会问题。在内在原因上主要表现为存在看一些体制上的一些问题：
2.1国家行政机关与的权限范围划分不清。主要表现在两个方面：一是行政机关过多地行使应当属于的立法权。例如全国常常通过授权决定将某些立法权授予国务院，而实际上国务院也常常行使属于全国的立法权。二是的重大事项决定权和行政机关的经济管理的权限划分不清。按照，国家和地方的重大事项，应当由及其常委会决定，但实际上许多重大事项常常是由行政机关决定的。
2.2行政机关的职能、管理机构和从事制度还没有完全转变为与社会主义市场经济相适应。当前我国正处于计划经济向市场经济转型的阶段，在这个过程中，传统的管理模式已远远不能适应市场经济的发展需要，而新的适应社会发展的管理模式还在探索中。各级建立了庞大的经济管理部门，形成了政企不分的体制。其次，是部门庞大，工作人员众多，办事效率较低，各部门的责任时常难以界定，从而导致办事程序过多，部门之间相互扯皮、执法机关权限重复交叉等。