众所周知，公共管理的英文对应词是Public Administration（公共行政），我们过去把它译为行政管理，对应汉语中“行使”（Processing Political Power）进行管理的意义。但是，新中国成立以后，“行政管理”一词逐渐有了文秘和后勤管理的内涵。纪之交我国公共管理学科开始大发展的时候，为了显示与后勤管理的区别，特将定名为“公共管理”（英文还是Public Administration）。公共管理的目标是国家公共事务的管理：对内管理组织、人员、财务和决策行为，对外以组织、政策和法规为工具，管理社会。现代的公共管理体系，就是一个现代意义上的公共治理体系，要求的是一个建立在高效、公平、的基础上，以化、制、规范化、专业化、化和透明化的管理和决策形式，对国家和公共事务进行管理的大规模复杂管理系统。如何在一个从传统走来、正在进行深刻社会转型、面向未来的中，构建一个现代治理体系，需要顶层设计的智慧和基层实践的基础。特别是在当前国际上“大数据”讨论和国内“新型城镇化”讨论两大思想运动的背景下，农村发展、城市管理、公共服务均等化、国家信息战略等就成为当代中国公共管理学者亟须面对和必须解决的问题。发达国家在这些方面积累了先行一步的经验，是中国建立现代治理体系的良好借鉴。但如何掌握好借鉴的尺度，有效学习和创新，是中国公共管理学界，包括整个思想界必须面对的挑战。
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