执法是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，依照程序实施行律规范，以达到公共利益和服务社会的目的的行政行为。执法贯穿城市发展的全过程，城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开的工作。执法为现代城市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了的支撑。但与此同时，在执法过程中存在一些明显的问题也值得我们思考，执法、任意执法是当今执法的一个突出问题，其频频发生的执法行为已严重影响人们的身体健康、个人财产及生命安全。因此，我们应该及时了解并找出解决办法，使的发展服务于人民。
一、执法现状
（一）执法取得的成绩
作为国家行政机关，代表国家行使。执法贯穿城市发展的全过程，城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开的工作。整洁的街道，安静的，宽敞的道……这些都是人员严格执法为我们带来的。没有小商贩在街道旁的乱摆乱卖，我们的人行道就不会拥挤不堪；没有小商贩的随意停留，街道上就不会垃圾堆积如山；没有车辆的违章胡乱停放，我们的交通拥挤就会得到缓解；远离了小商贩的喧闹，我们的就得以。因为有了执法人员的存在，我们的生活才会怡然、安定有序、和谐共处。
执法为现代城市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了的支撑。执法是集中行使行政处罚权的产物。它的产生是历史发展的必然要求。它能有效解决行政机关在行政活动中“多头执法、职权交叉、重复处理”等问题，为我们城市的正常运行提供了必要保障；为我们生活的安定有序提供了不竭动力；为我们社会的和谐发展奠定了基础。
（二）执法面临的困难
执法在我国城市的发展中起着举足轻重的作用，其面临的困难主要表现在以下几方面：
1、与之间利益的冲突
由于执法的范围非常广泛，城市规划、城市卫生、市容市貌、市政、工商行政、公共交通管理等都是由执法人员管理，并且执法的这些对象具有反复性强、人员复杂、流动性大、执法困难等特点。而这些执法的内容都与人们的日常生活息息相关，因此在执法过程中免不了与人们发生利益冲突，产生矛盾。
在执法过程中与小商贩之间存在直接冲突。人员及进城务工人员在街边乱摆乱卖现象是困扰人员执法的一个难题。一方是迫于生计，不得不沿街叫卖的工人、进城务工人员，另一方是市容市貌，依法管理城市的执法人员。依法行事，了人员及进城务工人员的乱摆乱卖情况。这了市容市貌，管理了城市，是行为，但这是否合理呢？是否以人民的利益为旨呢?国家执法、执法最终为的都是人民的利益，使人民的生活更加美好，但执法的对象就是挣扎在社会底层，没有固定收入来源的人们。对于他们，依法行事，就会使他们没有维持生计的饭碗，也就使他们的生活得不到保障，在执法过程中但不合理，因此就会产生冲突。