第三个好处,市民可以用相对比较低的价格,直接来获得跨国公司在上海生产的国际一流的生物医药产品。因为上海生物医药产业的比较好,所以这些年,我们吸引了界500强之列的生物医药公司,来上海建总部,建研发中心,或者建生产企业。比如罗氏公司,在上海就生产治疗肺癌的特罗凯,治疗结直肠癌的希罗达,施贵宝在上海生产治疗乙肝的博定,勃林格殷格翰是欧洲一家非常有名的家族企业,在上海生产治疗老年人常见性阻塞肺的“爱全乐”,这些产品都是国际一流的产品,在上海生产以后,我们国内的市民、老百姓都可以用比较低的价格使用这些产品。
经济日报:
请问市发改委周主任,上海在生物医药发展方面有哪些政策支持?具体有哪些内容?
周亚(市发改委副主任):
应该说上海市委、市一直高度重视生物医药产业发展。刚才寿主任做了介绍。上海是国家生物医药产业的重要,长期以来努力营造一个良好的。2009年上海市就出台了生物医药的行动计划,大家知道,2010年国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,根据这个《决定》,2012年初市委发布了2号文《关于本市加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》,把战略性新兴产业的发展提到了全市产业发展一个新的高度,提出了七大战略性新兴产业,其中就把生物医药产业作为七大产业之一。根据这个《实施意见》,市也同时发布了《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》,以及《上海市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》。
我们从2009年开始对生物医药产业支持,大致上可以分为三个方面的政策:一个是对于生物医药的产业研发和产业化的项目,一般来说新增投资的10%可以从市一级这里得到专项资金的补贴和支持,这是针对它研发的。如果是攻关类和公共研发平台项目,支持比例最高可以达到新增投资的30%。当然一些相关的园区,包括张江等等,以及刚才寿主任在介绍当中提到的六大生物医药产业(今后也许还会增加个别的重要),他们也有一些区级层面专项资金支持。我刚才讲的只是市一级专项资金的支持。
第二个方面,就是我们也在根据上海十来年在发展高新技术产业,以及生物医药产业方面的经验、教训,改变政策的支持方式,这个改变方式就运用一些市场化的方式,比如说通过设立创业投资引导资金,来参加社会发起的一些创业投资基金。,主体由社会发起,其中市里拿出了30亿资金,来专门支持引导资金,同时也申报国家的新兴产业创投计划,我们也得到了国家的一些支持。比如说我们有一个千骥基金,还有一个中卫基金,这些创投基金都是专门投资生物医药的。当然引导基金也有做别的投资,如集成电、装备、新能源等等。这个基金上海市一级的和有关的园区、区县,都分别参股,但是它是市场化运作的。部门并不参与日常的管理,也不会派人进去干预投资行为。其中上海有一些基金,拿到了国家的支持,这在全国也是不多的,这是第二个方面政策,可以叫探索一些市场化的金融投资支持。