上海市新闻办5月14日举行市新闻发布会,邀请市科委、市发改委、市食品药品监督管理局负责人参加。市科委主任寿子琪在新闻发布会上介绍了近年来本市生物医药产业发展情况。
2009-2012年,按照市委、市关于推进高新技术产业化和战略性新兴产业发展的总体部署,本市实施了上海市生物医药产业发展行动计划。在市委、市的领导下,在市、市政协的大力关心和支持下,本市生物医药产业规模稳步攀升,产业布局更趋合理,重点企业快速成长,创新能力显著提高,政策逐步优化。
2009年6月,为了积极应对国际金融危机,增强上海产业综合竞争力,确保经济平稳较快发展,市委、市将生物医药作为重点发展的战略性新兴产业之一来加以推进。上海市编制发布了《上海市生物医药产业发展行动计划(2009-2012年)》(以下简称“行动计划”),出台了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策》,成立了市生物医药产业推进工作小组,形成了“统一规划、分工合作、市区联动、协同推进”的工作机制。经过市区两级和相关委办局的共同努力,已全面完成了“行动计划”设立的发展目标和任务。据统计,与2008年相比,2012年全市生物医药行业经济总量达到2084.75亿元,实现了翻番。其中:制造业增长86.7%,商业销售增长1.2倍,研发服务外包增长2倍。生物医药产业连续四年保持了15%以上的增长率,是本市为数不多的连续四年保持两位数增长的产业之一,生物医药产业增长率高于本市P的增长率。四年来,本市全社会生物医药产业固定资产投资完成总额超过160亿元,2012年为2008年的四倍,为本市生物医药产业的可持续发展提供了后劲,有望成为新的经济增长点。
1、产业方面
“行动计划”在浦东、闵行、徐汇、奉贤、金山、青浦确立了6个产业,在推进的过程中,市对落户在产业中的建设项目,优先给予市战略性新兴产业的产业化化项目用地指标,并给予固定资产投资额10%的资金补贴;同时,各产业所在区县也制定了相应的扶持政策,设立了产业发展专项资金,引导生物医药企业和各类创新要素进一步向集聚。四年来,产业的集中度显著提高,体现在“两个80%”上,一是六个产业实现制造业产值占全市制造业总产值的80%,二是本市生物医药新增投资产业项目的80%以上集中在六个产业。
2012年,浦东、闵行分别完成生物医药制造业工业总产值330亿元、130亿元,均比2008年实现翻番,占全市生物医药制造业总产值的比重超过50%;奉贤吸引了上海生物制品所、凯宝药业、海利生物等一批生物制品和现代中药企业入驻;金山、青浦等主动对接张江,加快了一批研发企业的创新产业化,徐汇充分利用园区内甲等医院数量多、研究机构水平高的优势,按照国际一流水准的标准,精心建设医学临床研究中心,承接国内外知名制药企业委托的药物临床研究任务。通过行动计划的实施,六个产业目前已形成“各具特色,优势互补、错位发展”态势,成为本市生物医药产业发展的重要载体。