第二,习总不久前到中关村调研,提出了五个着力的工作要求,其中第一个着力就是要着力推动科技创新和经济社会的密切结合。如何让科技和当前经济社会、城市发展过程中一系列突出的问题结合起来,这需要有一双猎人一样的眼睛,不能抓科技只管技术,需要综合联动,要打破专业的概念,需要综合的思维来考虑问题。在这方面,科技部门要积极创新,逐步推进发展。
第三,十八届三中全会提出来要推进国家治理体系和治理能力现代化,这是对治理经济社会发展规范性制度的认识,在这个过程中,核心问题是处理好和市场的关系。从科技创新这个专业领域来看,仅仅依靠做服务是远远不够的。要做的主要是公共服务创新方面,如公共政策的制定,对国家的前瞻性、战略性创新的扶持,给各类企业提供公平的发展。但是在这个方面,我们还缺乏市场化、商业化为运作载体的科技服务体系。现有的科技服务体系中更多的是资本在起作用,的力量还比较小。不是没有作用,而是要发挥更有针对性的作用,该退的退到位,该干的事得真干到位。下一步还需要在培育、营造、鼓励、引导民营的、市场化的、商业化的科技服务体系上下功夫。
十八届三中全会提出了很多新的政策和内容,如在非公有制经济发展上更加强调公平、、规则,创新社会治理、增强社会发展活力等方面,这就需要我们进一步加强对三中全会的学习,并真正将贯穿到我们的工作中,特别是在科技创新方面,要在原有科技创新推动的基础上抓住这次机遇,大胆的尝试,制定一些有针对性的和政策,促进生产力的不断提高和首都科技创新发展。
(作者为市副市长)
让市场决定资源配置
胡本钢
三中全会提出处理好和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用。随着科技进步、商业模式创新、社会分工细化、市场资源最佳配置的全球发展趋势,高技术与服务业日益融合,将成为横跨各行业的、具有共性的和各自特性的特色产业,将成为全球现代经济中的支柱产业之一,将成为经济和社会科学发展的强大动力。
市梳理所有的高技术服务规章制度,在控制风险前提下,能简政放权的就简政放权,能交给市场做的让市场去做,缩短流程,提高效率,使治理更为有效,使市场在资源配置中起决定性作用。
更好发挥作用,要有倾斜支持和励引导政策,支持中国航空工业集团、中国航天科技集团等央企拓展在京高技术服务产业,支持中芯国际等大企业带动配套的高技术服务产业,支持钢铁研究总院、有色金属研究总院等在京大院大所辐射全国相关行业提供高技术服务,增强国有经济活力、控制力、影响力。