首先，法律生活失调，现在我国法律还不是很健全，法律的触角并没有延伸到各个领域，立法和法律的执行不够严谨，甚至存在矛盾之处。其实执法中也有不当的举措。部分行政人员有官僚主义，执法过程中国家，或影响的实现，或者是不愿意充分运用国家来，如果任由这种状态持续下去，法律就有失去权威的。法律意识非但不能提高，反而遭到削弱。
总结发达国家现代化的经验，其中一个重要方面就是对公识教育的高度重视。虽然，发达国家公识教育的本质内涵具有鲜明的意识形态色彩，是为资本主义造就合格的服务的，但其中的一些具体做法值得我们借鉴。例如，韩国设有专门的道德课和《国民伦理课》，开展“ 国民教育”。《美国学》是美国的读本，内容涉及义务、与的关系与社会的关系、与国际的关系等。随着我国社会主义市场经济的不断发展和社会结构的深刻变革，立足于使公识教育更好地为社会主
义法制建设服务，我们必须通过公识教育推动人民群众人格的成长和素质的提升，促进人的全面发展。
我国各级要确立现代，关键要克服传统行政管理观念的和影响， 树立以民为本、主权在民、顾客至上、以公共服务为中心、的。例如健全利益表达机制，完善政务公开制度、社情反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度及新闻发布制度等制度，逐步扩大有序参与的广度和深度，在与社会大众良性互动的过程中，激发的责任意识、大局意识。要实行政务公开， 扩大参与的范围与程度。
提供参与的法律，建立健全参与权法律制度。建立健全参与权法律制度包括三方面的内容：参与制度、公共事务参与制度和法律参与制度。由于有些法律法规不健全，在操作程序上缺乏参与的具体实施办法， 有些地方参与的积极性、主动性很难调动。因此，要在充分尊重和法律赋予的和的前提下，对参与的内容、方式、途径做出明确的，使其可以按一定的程序进行实际操作，并用法律的形式固定下来，做到有法可依、依法参与，使参与做到制、规范化、程序化。
公识的培养，不能像过去那样只靠简单或意识形态，而必须对社会存在进行。我们应通过全社会的努力，一方面在观念上提升个体素质，使获得具有普遍意义的公德观念；另一方面，致力于公共的、的、法制的社会结构的建构，应当改变以往的片面性做法，加大对性法律规范的教育，培育我国对用法的积极性，这样才能达到普法教育工作的预期效果。