对此,高绍林有着切身感受。“8·12”天津大爆炸后,对化学品仓库跟居民住宅间隔不得少于500米的标准争议很大。高绍林在网上查找相关法律,结果找了三天都没能找到。最后,在一个很不起眼的网站里,付费检索到需要的条文。然而,条文表述是“不少于500米,如果少于500米,应当采取必要措施”。高绍林还想进一步查找“必要措施”的解释,始终没有找到。
“法律数据库就好比一个超市,超市里的货品在货架上,想要哪个就自取。”高绍林说,现在全国常委会解决了数据问题,接下来还要解决如何使用数据的工具的问题。
这个“工具”,就是人工智能。高绍林表示:“未来培养的是一个兼采买的厨师,他会到超市里买食材,然后按照你的口味需求给你做出一道菜。现在的开发工具相当于培养一批这样的厨师。”这也是梁鹰一直在思考的问题。
“现在各地常委会应用的智能审查系统,主要是基于比对功能,这种技术确实可以引导审查者快速关注到相关条款。但是,判断规范性文件是否存在越权、是否违反法律法规,其文意表达不是字面上完全可以看出来的,内在的逻辑,目前只能靠人脑作出判断。”梁鹰认为,智能化在备案审查工作中,还需要做很多探索。
“法律法规数据库的建立,既是倒逼规范性文件全部公开透明,处于有效的监督之下,也是为智能审查提供一个可以依托的平台。没有数据支撑,不可能实现智能。”梁鹰表示,今年年底,法律法规数据库将初步建成,经过进一步健全完善后,争取明年将对免费。文章马伊琾度假