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    公共管理学院跨学科重大研究项目报布 郑水泉副出席并致辞

    来源:本站整理| 作者:佚名 | 时间:2017-06-22 16:06:06

      课题负责人孙柏瑛教授介绍了2016年度报告《安全城市、平安生活》的总体情况,勾勒了中国大城市风险治理的总体框架与基本问题。

      课题组刘鹏副教授报告了研究选取的我国17座特(超)大城市2003-2014年五类公共风险治理领域的现状与问题,包括道交通安全、社会治安、公共卫生和食品药品安全、火灾消防和电梯等。

      尽管所有城市都面临不同程度的风险挑战,但大型城市的安全隐患更为凸显。按照2014年国务院的最新标准,城区常住人口达到500万以上和1000万以上的城市分别为特大城市和超大城市,二者合称特(超)大城市。按照2014年城区常住人口统计,全国共有特(超)大城市18个符合国务院条例,本研究范围未将列入。课题组认为,特(超)大城市的风险治理尤为值得关注,但已有研究却十分匮乏。为此,课题组构建了中国特(超)大城市风险治理的评估框架,并基于17座城市的系统分析,对城市风险治理的关键问题进行了深入研究。

      课题组综合利用统计资料、新闻报道和案例分析等多种数据,对中国大城市的风险治理情况进行了全景式的扫描和立体式的剖析。在道交通安全领域,机动车保有量的快速增加使城市交通安全面临严峻挑战。2000年以来中国大城市交通安全止升反降,但是数据的真实性不容乐观,跨部门协调和科学管理状况堪忧,亟待强化协同治理和科学管理。在社会治安领域,课题组将中国城市分为超大增长型、超大稳定型、特大增长型、特大稳定型等四类城市,并对这些城市的治安需求、关键问题及治理挑战进行了案例研究,认为应针对不同类型城市的治安需求对症下药。在公共卫生和食药安全领域,课题组基于相关标准将城市分为标杆城市和问题城市,并分别提出了有针对性的对策。在消防安全领域,课题组对主要城市的火灾发生和救援情况进行了历史回顾和趋势研判,认为应加强消防管理部门的资源分配、指挥协同和系统整合。在电梯安全领域,课题组发现城市电梯保有量和使用率均迅猛增长,使电梯安全隐患凸显,并呈现非常明显的地域和时间分布特征。

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