世界都将新能源作为低碳经济中新的增长点。美国总统奥巴马一上台就推行,大规模投入低碳领域,培育新能源产业,在其签署的《复苏与再投资法案》中就制定了新能源开发计划。作为新发展模式的低碳经济,是世界经济在后危机时期中的重要推力,很多发达国家都制定了实施低碳经济的中长期战略规划,以达到在新的世界格局中仍占据经济优势的目的。我国也将新能源列为国家七大战略性新兴产业之一。《第三次工业》的作者美国未来学家杰里米里夫金在书中指出:人类工业是随着不断递进的技术经济而发展的,每次工业,“能源替代”都是其标志和内容,所以,工业发展史也是一部能源替代史。新能源商会会长、全国工商联副李河君在《中国领先一把第三次工业在中国》中表示,依托可再生能源形成的新能源体系,将终极替代化石能源,而不是阶级性替代。前两次工业,都是用一种化石能源替代另一种化石能源、木柴。而第三次工业,化石能源将被性质完全不同的新能源替代,以后也不会再有更新的能源来替代。
低碳经济下新能源的发展对策
我国自2009年11月26日宣布,我国单位国内生产总值二氧化碳排放比到2020年比2005年下降40%~50%,并将其纳入国民经济、社会发展中长期规划战略中,这表明,我国在全球能源紧缺、气温变暖的情况下,为应对恶化和气候变暖作出努力,也标志着中国自此了低碳经济发展之。新能源是发展低碳经济的基础,我国也将其作为能源战略的方向,对此,机遇和挑战并存。危机感、紧迫感促使我国加速开发新能源的力度,来缓解我国日益严重的能源短缺和生态问题,甚至从根本上彻底解决③。
其一,制定新能源的开发、投资计划。要站在战略的高度来制定新能源长期的科学发展规划,该规划要有很强的约束力,要对执行情况和效果随时跟进,并根据实际情况及时做出适当的调整,以确保实现战略规划中的目标。其二,加强对新能源发展的支持力度。新能源行业与其它行业不同,其发展往往受到成本高、融资困难的阻碍,比如光伏发电、风电等成本高过传统能源很多,它非常倚重的资金支持和政策支持。而且,新能源项目在运行的过程中,必然会涉及到新技术,如果资金不够,会到新能源项目的,所以,银行适度放宽贷款,的扶持非常重要④。
一方面,可以建立用于新能源开发的专项基金,用作新能源技术的研发推广。太阳能、风能、生物能等新能源企业常常难以承受市场的检验,要对这些领域进行重点投资,在项目达到产业化和商业化的成熟条件之后方可退出,只起领航的作用,之后让企业和市场在新能源行业中发挥其主体作用。