3月16日,南京大学与苏州市人民在南大仙林校区签署全面战略合作暨南京大学苏州校区建设协议。南京大学苏州校区拟选址在苏州高新区,总体规划面积约2000亩。随着南京大学苏州校区的建成,南京大学金陵学院将整体搬迁至苏州高新区,并将于2021年9月开始第一批招生。
独立学院,是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。它是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业。江苏是最早开始探索独立学院这种新型办学模式的省份之一。目前全省共有独立学院25所,数量位居全国第一,学生数量近22万,在校生总数占全省民办学校人数的一半。
高校云集的南京,自然也是独立学院的重镇。近年来,南京的独立学院纷纷上演“出城”记,观潮君梳理发现已经迁址或已经签约的独立学院至少有7家,具体情况如下表:
除了这些,有传闻要迁出南京的独立学院还有不少。比如,南京航空航天大学金城学院、南京理工大学紫金学院、南京晓庄学院行知学院要迁入扬州,南京工业大学浦江学院要迁入江阴,南京审计学院金审学院要迁入盐城,等等。当然,这些都尚未经。此外,河海大学文天学院、南京财经大学红山学院本就分别设在马和句容,也常常被纳入独立学院迁出的名单。
不难发现,南京独立学院迁入的地方大多是南京以外高教资源相对缺乏的地区。从规模和投入来看,独立学院迁址办学用地规模大,投资金额巨大,办学硬件条件得到显著改善。比如,南京师范大学中北学院总占地900亩,总建筑面积约39万平方米,总投资约25亿元,将拥有1200座的音乐厅、140万册藏书的图书馆、6000座的体育馆、博物馆等15幢单体建筑。
独立学院为何纷纷“出城”?改善办学条件是重要原因。教育部2003年印发的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》中提出了独立学院“七独立”的要求,即独立于母体高校之外的新型高等教育机构、具有独立的法人资格、能独立承担民事责任、独立运营和管理、有独立的校园、可以独立颁发学历证书,并实行独立的财务核算。2008年的《中华人民国教育部令第26号》又明确要求,“不少于500亩的国有土地使用证或国有土地建设用地规划许可证。”这两项要求为独立学院的举办设定了达标底线。为了达到要求,一些独立学院选择育资源密集的省会城市、地级市等中心城市,搬迁至土地供应充裕的县、市、区等非中心城市办学。