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以日、韩及欧盟为代表的发达国家站在美国与凯恩斯集团的,他们强调农业多功能性在经济、文化、等的重要性,并提出要重视农业多功能性的发展.此外,国家还认为,农业多功能性这一新概念的提出,有助于我们重新审视和认识农业这一古老产业,从而在新的理论基础上制定下一世纪农业发展战略,确保农业的可持续发展.
日本和韩国作为农业国际竞争优势较弱的国家,一直对农业实施多层次的.随着多边贸易体制的建立和完善,日韩两国也根据形势的变化对本国的农业手段调整.其基本要旨是在不明显WTO规则的前提下,通过合理利用贸易规则,对本国农业生产提供有效的,这突出表现在日韩两国利用农业多功能性理论大米、蔬菜等农产品的进口.在农产品市场准入上,日本更青睐采用关税高峰和关税升级等措施,而韩国更注重运用调解关税和关税配额的手段农产品进口;在技术性贸易壁垒这,两国都制定了严格的动植物检验检疫法规,对入境的农产品实施近乎苛刻的检疫和防疫措施.根据WTO的通报,日本是目前设置技术壁垒门槛最高的国家,以肯定列表制度最为突出,韩国相对次之.国内支持,由于WTO农业协定签订后,以价格支持政策为主的传统的农业措施被列为消减对象,日本、韩国两国不在WTO框架内寻找新的农业手段,引入直接补贴制度.谭如冰、尹峰(2007)在对比日韩两国的农产品政策后认为,在日本,直接补贴制度主要包括山区半山区实施的直接补贴政策和农业直接补贴;而韩国的农业直补有稻农固定型直补、耕转让属龙的属相婚配表补贴、环保农业补贴、恶劣农业区生产补贴和农村景观补贴等多种直接补贴制度形式20.在公共服务上,日本通过财政支持农田水利设施建设来间接支持农业发展,而韩国则通过农业保险项目的推进在一定程度上来农业生产.在出口竞争上,除了常用的出口补贴之外,两国的市场和农业生产都十分重视发挥农业协会的作用,农业协会对农产品出口、政策制定的影响十分显著.
农业是欧洲一体化程度最高的领域,其强大的生产与贸易能力得益于欧盟最主要的农业政策――农业政策(Common Agricultural Policy,以下简称CAP).自20世纪90年代以来,由于CAP对生产的刺激导致农产品过剩问题日益突出,CAP开始加速.在1992年,CAP开始贯彻农业多功能性,注重农业发展对、生态、消费者的影响.当前欧盟农业发展模式的主要目标是采用合理的和有利于的生产模式,能够为提供所需的类型的高质量产品,更要追求农业形式的多样化.在市场准入,欧盟国的农产品进口通常采用从价税率来关税,非技术性贸易壁垒在很大程度上了农产品的进口.在国内支持上,价格支持是农业政策的核心,Swinbank(2001)对CAP的研究发现,CAP自1962年开始逐步实施后,在中适应变化的内外部,的核心是农业补贴由的以价格支持为基础过渡到以价格和直补为主的机制.此外,农业风险管理、欧盟农村发展战略规划也向农业多功能发展,以配合CAP的顺利.张峰(2010)研究后认为,欧盟农业补贴机制后调低了对农产品的价格支持,降低了农产品补贴数额的过度增长,2000年议程也突出强调了降低价格支持和出口补贴,减少干预,更多采取与农产品产量的直接补贴等方式以,促进农业发展21.在出口竞争上,为解决农产品大量过剩的问题,欧盟国对农产品出口施行了高额补贴,此外,欧盟的农产品出口国还建立了专门的农产品出口国服务组织,有计划推销本国的农产品服务,这也间接增加了其农产品出口的竞争力.