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摘 要在当前服务型的建设过程中,各级都以行政审批方式的创新为核心,行政管理体制的创新,行政服务中心就是回应历史要求和创新的直接产物.行政服务中心作为完善我国行政审批制度与推进政务公开的重要载体和有效形式,在深化行政管理体制中发挥了重要的作用,它对规范行政审批制度、提高办事效率、推进职能转变起到了积极作用.
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1997年美国联邦基准协会的研究报告认为一站式服务提供了一个强有力的解毒剂.在一站式范式之下,一个顾客所有的业务都能够在一个单一的接触中完成.1
由于行政服务中心仍属新生事物,理论界和学界对其缺少应有的关注和研究,比较系统和深入的研究还不多见.下面就国内学者的几个重点研究方向论述.
杨四震认为,行政服务中心、行政许可法与行政审批制度之间有着必然的内在联系.5陈虎认为政务超市是以市场化为导向、以顾客()服务为核心的新公共管理范式下重塑方的一个典范.6孔靓、柳彩莲认为政务超市是新公共管理理论的模式.7
中国社科院的周汉华认为,物理的行政服务中心将被虚拟的行政服务中心所替代.11李金龙等人认为从政务超市向执行局的发展是政务超市未来的发展趋向.12陈伟认为,行政服务中心未来的出必须把服务中心纳入电子政务的整体框架之内,以电子政务统领服务中心的发展.13
姜晓萍从明确职能定位,完善运行机制,健全制度体系,推进电子政务以及塑造行政服务中心文化等六个提出了相关.18段龙飞认为在即有的体制安排下,通过机制创新可以提升行政服务效能.19董娟认为行政服务中心建设必须遵循行政组织原则,强化组织内部人事管理权,实现资源共享.20冯梦成认为行政服务中心建设应遵循合作整合机制,推政审批服务中心建设.21