2013城市管理学复习指导_管理学_高等教育_教育专区。城市管理学 电大 2013年 考试答案 复习 2013城市管理学复习指导

　　2013 城市管理学复习指导（考试） 题型三种：选择、简答、论述。 考试方式：机考，闭卷。 一、简答题 1、简述我国城市职能具有哪些特征？ 答： （1）广泛性。从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要 纳入的管辖范围，从而使城市职能比其他地方职能更加广泛多样。 （2）服务性。在城市，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开所提供的支持及援助，离不开或公营 机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市的本质，服务是城市的。 （3）规范性。城市管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市的职 能范围、权责关系和职能实现方式纳入法制的轨道，各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各 项职能，从而确保城市职能的规范性和稳定性。 （4）自主性。在现代社会，城市是国家或区域社会经济、和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独 到的作用， 其职能的实现也具有相对性； 同时， 城市社会自成一体， 城市社会关系和城市事务也有其特殊性， 无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、 治安、消费等都自成体系，具有较大的性，适合由城市自主地实施管理。 （5）多样性。现代城市职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政的剧烈变 动和行政技术的飞速发展，以至在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方 式，以适应不断变化的新情况，城市的各项职能和管理决策得到顺利实施。 2、我国市民参政的内容是什么？ 答： 市民的参与主要包括行使和法律的各项和， （1） 履行和市民的义务， 参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向及其领导人员提出各种要求和，市 民的权益，监督城市党政机关及其工作人员的行为，实现市民当家作主的，促进市政管理的法 制化、化和公开化进程。 （2）市民的行政参与主要包括参与城市的行政决策，或促成某项政策的行为，向有关部门行 政机关及其公务员的违法失职和渎职行为， 行使监督及其公务员的； 参与城市的规划、 建设和管理活动， 城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。 （3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、 拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理 和公共服务。 3、新公共管理对城市管理具有哪些？ 答： （1）培育多元主体共治。可以将一部分职能授权给非组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立 公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强参与，实现城市管理过程中的以人为本。 （2）对城市职能重新定位。城市在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能到有 限的转变。 （3）管理手段上注重引入私营部门的先进和方法。可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管 理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。 4、现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？ 答： （1）城市公品供给不足。 （2）城市公共组织效率缺失。 （3）城市、区域之间竞争恶化。 5、我国城市土地市场管理存在哪些问题？ 答： （1）城市存量土地供应失控。 （2）协议出让，让利。 （3）生地出让，效益粗放。 “有地没人用，有 （4） 人没地用” 。 6、如何对我国的城市基础设施管理体制进行？ 答： （1）使基础设施建设从事业型转向企业型； （2）使基础设施从福利型转为营利型； （3）使城市基础设施由保 险型转为竞争型； （4）使城市基础设施建设从型转为型； （5）城市基础设施的管理应当科学化。 7、土地利用规划应遵循哪些原则？ 答： （1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和生态三方面的效益。 （2）市场调节与计划控制相结合。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种 引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和生态效益与目标，这在很 大程度上须由国家立法、方针、政策来控制完成。 （3）动态原则。土地利用规划应随社会经济的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用， 但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。 （4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能顺 利完成并有效贯彻实施。 8、我国城市经济管理的主要任务是什么？ 答： （1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。 （2）不断和完善城市经济管理体制。 （3）不断调整和优化城市经济结构。 （4）有效控制城市生产力发展规模。 （5）加强对企业经济活动的间接管理 和服务。 （6）规划、建设和管理好市政公用设施。 （7）注重全市就业情况。 9、城市财政管理的职能有哪些？ 答：城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体 1 职能： （1）筹集资金， ； （2）合理安排支出； （3）综合平衡调节； （4）财政监督和调节。 10、城市财政管理的内容有哪些? 答： （1）预算管理； （2）税收管理； （3）城市与建设资金的管理； （4）预算外资金管理。 11、城市人口管理包括哪些方面的内容？ 答： （1）树立人口意识，贯彻基本国策。 （2）正确选择城市人口增长途径。 （3）做口普查和人口预测工作。 （4）加强城市流动人口管理。 （5）制定城市人口发展战略和规划。 12、城市社区管理的内容是什么？ 答： （1） 社区社会治安综合治理。 （2） 社区卫生管理。 （3） 社区卫生保健。 （4） 社区文明建设。 13、国外社区管理的典型模式有哪些？ 答： （1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居动参与、由下而上实施的社区管理模式。 （2）政 府主导型社区管理模式。主导型模式是主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式。 （3）混合 型社区管理模式。混合型模式是-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治 理模式。 14、试述在处理社区自治组织和城市各级相关机构的关系时需要遵循哪些原则？ 答：在处理社区自治组织和城市各级相关机构的关系中，要注意遵循以下的原则： （1）面向社区，重心 下移的原则。 （2）事权下移，责、权、利配套的原则。 （3）以人为本，资源整合的原则。 （4）有利于扩大， 依法自治的原则。 15、试述我国城市管理的基本原则是什么？ 答： （1）全面规划、合理布局。 （2）综合利用、化害为利。 （3）预防为主、防治结合。 “三同时”原则。 （4） （5） 依靠群众、大家动手。 （6）污染者负担原则。 （7）除了上述原则以外，城市与管理还应始终一个总 的原则，即可持续发展原则。 16、污染末端治理的局限是什么？ 答： （1）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生； （2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益； （3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益； （4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而了线）末端治理使得企业满足于遵守法规而不是去投资开发污染少的生产方式； （6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成与发展以及治理内部各领域间的隔阂； （7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在治理方面对发达国家的依赖。 17、循环经济 3R 原则的内容是什么？ 答： （1）减量化原则，就是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化。 （2）再利用原则，就是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西。 （3）资源化原则，就是尽可能多的再生利用或资源化。 18、试述引导城中村城市化的对策是什么？ 答; （1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。 （2）从城中村内在要求入手，、鼓励其自身进步。 （3） 从体制入手，土地、人口与城市管理体制。 （4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。 （5）从文化入手， 针砭城中村弊端，城乡融合与现代文明。 （6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。 （7）从组织 人事入手，培养高素质的村镇领导人。 （8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。 19、城市群协调发展的益处有哪些？ 答： （1） 区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域 空间的有效配置； （2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率； （3）一体化意味着城市内部竞争，企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低 生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力； （4） 各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成 功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果； （5 ） 各城市以综合的力量， 采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系， 更有利于融入国际市场； （6 ）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险； （7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本， 从而提升本地区对外资的吸引力； （8） 协调发展能使区域在经济与社会、之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 20、试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。 答： （1）产业的分工与合作。 （2）的治理与自然生态、人文资源。 （3）基础设施建设的协调和共享。 （4） 共同的行为规则和标准的制定。 （5）区域整体形象塑造与创新网络构建。 21、突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？ 答： （1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库； （2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断， 并在此基础上调整细化对事件的判断； （3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策； （4）根据 决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。 22、在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？ 2 答：普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行： （1）宣传教育。 （2）准备预案。根据既有的和潜 在的事件设立多重备选预案，缩短反应时间。 （3）构建预警机制，推行公示措施。 （4）加强网络建设和管理，使 官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。 23、在处理突发事件时，如何做到快速反应？ 答：快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点。 “快”就是信息完整，准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理。 “准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断， 拟定强有力的针对性措施。 “齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息。 “实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。 24、城市自然灾害应对的原则是什么？ 答： （1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。 （2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。 （3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。 （4）进行宣传教育，使市民在自 然灾害面前临危不乱减少损失。 五、论述题 1、试述现代城市管理具有哪些特征？ 答：现代城市管理的特征主要有： （1）协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期 目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此 城市管理也应当具有前瞻性与持续性。 。 （2）注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城 市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。 城市 管理的多元性强调了管理主体不仅包括，还包括非组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂 化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市，其 他各非性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。 （3）注重管理决策的性与科学性。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信 息的大量获取。 数字城市、 电子政务的运用已经逐步地使城市功能强化， 并且加速了城市管理的化。 （4）培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此， 现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系 统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一 方面是因为自身是一个“经济人” ，要追求自身利益的优化；另一方面对变化的反应可能不够敏捷。因 此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情已经交给营利性部门。 2、试述我国城市发展战略的潜在重点是什么？ 答： （1）全面导入绿色 P、人文 P 的目标绩效观。所谓“绿色 P” ，就是从现行 P 中扣除资源成 本和对资源的服务费用。 “人文 P”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括 教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可 持续发展，应将“经济 P”“人文 P”和“绿色 P”放在同等重要的。多层面的绩效考核体系 、 的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。 （2）建敏捷城市，提高城市对外部变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万 变的中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市” ， 其中包括三方面的内容：信息敏捷、人员敏捷、制度敏捷。 （3）全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为来源，以友好方式利用资源，和发展经济并举， 把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人 类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济把清洁生产、资源综合利 用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经 济。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能 在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然的影响减少到尽可能小的程度。 （4）重视突发事件管理。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、 快速做出影响评估和控制的危机管理计划， 并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分， 甚至是最为重 要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是的，它 必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。 3、试述我国城市成长中存在的问题。 答： （1）城市用地数量增长过快。我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我 国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。 近些年来， 我国城市建设用地数量的增长已经超过城市用地负载的 城市经济要素的增长，尤其是在规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低 于大城市，这种状况客观上反映了我国城市成长方式的不均衡和不经济。 （2）城市土地利用效率低下。在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成 长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。 土地利用效率的低下主要表现在两个方面： 一方面土地的 经济产出率较低，另一方面土地的开发利用程度较低。 （3）城市新区开发的倾向严重。自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内一些城市有一种大规模、成体系、 3 与旧城不连续的新区开发的倾向， 这种城市新区开发一般都以一些特定城市职能的外迁为主导力量， 并吸引其他 的城市功能随迁，达到城市空间的大规模、跳跃式成长。这种新区开发中最多的要算 20 世纪 90 年代风行全国的 开发区热， 这些开发区最初往往打着高新技术的招牌， 但最终很多没有相关条件支撑的高新区的土地被开发成了 住宅区甚至长时间撂荒闲置。 （4）城市空间结构不合理。在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在一些不合理的状况，某种程度上， 这些不合理的现象还在继续产生。 城市成长中的空间结构不合理， 主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利 用方式地租规律。 4、试述我国城市污染治理的主要瓶颈。 答：我国城市污染治理的主要瓶颈是： （1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取式的开发，资源回收和循环利用 水平低，不考虑容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重，受到严重污染。直至今 日，仍有不少城市，特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取的做法，只为追求投资增长，而吸收环 境污染严重的企业进城落户。 （2）污染治理机制尚不健全。由于污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内 在冲动，因而在单纯的市场条件下公共极易出现无人的“公地悲剧” 。可以通过向企业和居民征收 排污费和环卫费，用以治理污染；或是由出面协调，将污染的外部性予以内部化。但在现实中，仅靠来 治理污染显然是不够的， 将公共交由企业或个人处理还有诸多问题， 排污费的收取标准和使用机制还不完备， 环卫公司政企分开的市场化推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财 政。 （3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。比如，中国现有垃圾处理技术仍十分低下。处理垃圾 不仅是技术上的问题，令管理者更为头痛的是，环卫经费严重不足。 （4）污染治理的参与度不高。科技发展在污染治理方面固然重要，但并不能够“包治百病” 。治污之重不在 于“治” ，而在于“防”“治”是治标， 。 “防”才是治本。这个“防”靠的正是城市（企业、居民）自觉自愿 地公共，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸 多陈规和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共。 5、试述我国如何实现城乡一体化。 答： （1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化” 。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达 到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化” ，这在理论和实践上都是行不通的。 因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在 着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义” ，它 不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一 体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别为各自 的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。 （2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态 过程，同时又是这一过程的战略目标。在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以 协调发展的症结所在， 并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。 还有一些学者主张靠农村工业化 来解决城乡问题。事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态的 。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。 （3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资 源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体 制，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐 全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势为 商品优势， 剩余劳动力为生产要素， 并得到优化组合， 从而为实现城乡全面贯通、 一体奠定的基础。 （4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本” 。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各 方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的发展。因此，城乡一体化建设要求为人 类创造一个良好的生产、生活和发展的，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使 其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步。 三、选择题 1．具体分析，现代城市的涵义主要区别于农村地区的（ACD ） 人口数量 C 产业构成 D 行政管辖 。A 2、 C ）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。 C 第三次 （ 3、总体来看，古代城市的主要以（ AB ）为主。A 功能 B 军事功能 4、 A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市 （ 政体制的国家。 A 美国 5、市政经济具有（ ABCDE ）的基本特征。 A 社会性 B 长期性 C 不可分性 D 性 E 公共性 6．在我国城市中，城市系统包括（ABCD） 。A．市法院 B．市委 C．市检察院 D．市 7、市人民代表大会的主要有地方（ ABCD） 任免权 B 监督权 C 决定权 。A D 立法权 8、根据《行政许可法》这部法律的，除（ABD ） ，其他包括各个部门一律不能设定行政许可。A 国 务院 B 省一级人民 D 全国及其常委会 9、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（ ABD ） 。 4 A 从事非农业生产劳动 B 居住在市区内 D 具有本市户口 10、在我国城市中， D ）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。D 集团参与 （ 11．市政管理体制的内容包括（ ABCD ） A．市行政管理体制 B．市公共事务管理体制 C．市构成 。 体制 D．市建制体制 12、我国目前的建制市包括（ABCD ） A 副省级市 B 县级市 C 地级市 D 直辖市 。 13．市委对城市国家机关，包括（ ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。A 市人民 B 市人民法 院 C 市人民检察院 D 市 14、下列的市政职能中， AD ）属于传统职能。 A 消防 D 治安管理 （ 15、市级的经济调控（ ABCDE ）的特征。 A 双向性 B 间接性 C 综合性 D 有限性 E 超前性 11．城市发展战略通常由（ ABCDE ）组成。 A．战略措施 B 战略反馈 C 重点战略 D．战略远景 E．战略依据 12．城市发展战略依据，主要通过（ ABCD ）获取。 A 优劣权威分析方法 B 竞争—合作分析方法 C 政经社技分析方法 D 历史分析方法 13、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）的城市。 A 有竞争力 B 治理和管理良好 C 适于居住 D 银行信赖的 14、城市发展战略管理的理论支撑包括（ ABCD ） 。 A 范围经济 B 可持续发展理论 C 规模经济 D 集聚经济 15、城市营销的主要内容包括（ ABCD ） 。 A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D 目标市场 16、 B ）行政合理原则要求行政机关在行使裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规的条件和范围 （ 内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。 B 行政合理原则 17、我国土地储备的运行模式包括（ ABCD ） A 上海模式 。 B 杭州模式 C 南通模式 D 武汉模式。 18、城市基础设施的特性是（ ABCD ） 。 A 地方公共物品性与效益的外部性 B 运行的协调性与系统性 C 经营管理的垄断性与多样性 D 建设的同步 性与超前性 19、现代城市成长管理在（ A ）萌生。 A 美国 20、根据国际经验，当城市化水平达到（ B ）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到 70%以后才逐渐 减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。 B 30% 21、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ CD ）为主导，为国民经济服务. C 第三产业 D 第二产业 22、经济性规制主要针对（BD） 。 B 信息不对称问题 D 自然垄断问题 23、21 世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（ D ）左右。 D 60％ 24、城市财政管理的内容包括（ ABCD ） A 预算管理 B 城市与建设资金的管理 C 税收管理 D 预算外资金管理 25、在公共选择理论出现之前，对行为的假设有（ ABC ） 。 A 慈善模式 B 模式 C 巨物模式 26、一般情况下，把城市人口划分为（ ABCD ） 。 A 中小学年龄 B 老龄 C 劳动年龄 D 托幼年龄 27．依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ ABD ） 。 A 稳定型 B 衰退型 D 增长型 22． （ D ）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。D．增长型 23、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ ABC ） 。 A 自然社区 B 功能社区 C 社区 24、城市社区管理的主体组成包括（ABCD） 。 A 社区 B 性组织 C 企事业组织 D 行政性组织 25、城市具有（ ABCD ）的特征。 A 脆弱性 B 性 C 人为性 D 复合性 26、目前我国城市污染的主要包括（ ABCD ） 。 A 水污染 B 固体废弃物污染 C 视觉污染 D 大气污染 27、城市的手段中（AC ）是日常管理的必要条件。 A C 经济手段 28、城市管理治理方面的制度包括（ ABCD ） 。 A 排污权交易制度 B 谁污染谁治理制度 C 励与惩罚制度 D 排污治理制度 29、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ABCD） 。 A.处理者 B. 消费者 C.废物处理者 D.资源开采者 30、 ）是世界上第一个城市人口超过总人口 50%的国家。A 英国 （A 31、 （C）是城市化的内在动力 C 工业化 5 32、城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（B ）左右，发展速度很快. B 30%～70% 33、城中村产生的原因主要有（ ABCD ） 。 A．投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B．交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C．农民对被动 快速城市化的回避 D．村镇经济发展方式需要控制土地 34、 （ABC）是未来区域中心城市行政区划的方向。 A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非 35、 （A）大都市，成立于 19 世纪末，是最早建立的大都市，开创了大都市的先例。 A 伦敦 36、发达国家区域协调机构的特点是（ABCD） 。 A 形式多种多样，且在不断调整 B 在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C“”与“非”两类协调机构逐步融合 D 受政党更替的影响大 37、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（ AD ） 。 A 纵向协调 D 横向协调 38、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ ABD ） 。 A 弱调控模式 B 多元调控 D 强调控模式 39、 ABCD ）实行强调控模式。 （ A.法国 B.荷兰 C.日本 D.希腊 40、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ ABCD ）的 构架体系。 A.保障系统 B.执行系统 C.信息系统 D.决策系统 41、 C ）是突发事件管理结构体系的支撑。 （ C 保障系统 42、 C ）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 （ C 预防 69、快速反应，就必须把握（ABCD） 。 A 齐 B 实 C 准 D 快 70、突发事件处理的一般程序包括（ABCD） 。 A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源 6

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