在大学国家发展研究院副院长余淼杰看来，粤港澳大湾区的建设，重中之重在于有科学合理的顶层设计、统筹规划。他认为，未来粤港澳大湾区的发展，应突出地区差异性，强调培植广东九大城市之间的核心竞争力，在各地现有比较优势产业的基础上，因地制宜，培植发展各地的核心竞争产业，避免无序竞争和可能的重复建设。
粤港澳大湾区是指由广州、深圳、珠海、佛山等广东9市和、澳门两个特别行政区形成的城市群。之所以起名“大湾区”，多少有点跟美国的湾区媲美的意思。发展粤港澳大湾区想法自不是近日才有，但于新年伊始却显得十分重要。
发展中国经济，自然离不开城镇化和工业化。而发展五大城市群，做好产业集群则是城镇化发展的核心所在。中国的五大城市群，虽说只占了全国面积的一成，但占了大约四成的人口、六成的P，而且还聚集了七成的高校。抓住了五大城市群的发展，就抓住了城镇化的牛鼻子。
五大城市群中，粤港澳大湾区应该说特色鲜明，区内的发展也是相对最充分最平衡的。仔细评点一下五大城市群，不难发现：京津冀城市群，目前实际上是被分成和天津两大超大城市，京津之间的北三县、发展还比较落后。雄安新区自是千年大计，但目前还停留在规划论证阶段。长江中游城市群其实目前只有武汉、长沙、南昌三个孤立的大城市。而成渝城市群，客观上成都和重庆之间尚未连成一片。
真正可以跟粤港澳大湾区媲美的是长三角城市群，论经济发展、地区联动、发展潜力都是跟粤港澳大湾区不分仲伯的。但细看之下，其实大湾区九市还是有长三角所没有的优势，那就是毗邻港澳。成熟的市场经济和国际金融中心地位，不仅可以给大湾区九市带来大市场的规模效应，还可以利用其先进的市场经济运作与管理，给大湾区九市的进一步发展提供借鉴。从这个角度看，粤港澳大湾区的确在五大城市群中有独特的地位，其未来发展不可小觑。
个人认为，发展粤港澳大湾区，“存同”固然重要，但重在“求异”。未来发展应突出地区差异性，强调培植九大城市之间的核心竞争力。可能跟日本东京-横滨、大阪--名古屋的发展不同，应避免横向、无差异性的“摊大饼”，而考虑垂直、纵向发展，在各地现有比较优势产业的基础上，因地制宜，培植发展各地的核心竞争产业，避免无序竞争和可能的重复建设。
具体而言，应继续发挥地区金融、物流、会计、离岸贸易的优势，让在制度设计、管理运作方面，作为湾区九个内地城市的窗口。而对于东莞、惠州，则重在加工贸易的“腾笼换鸟”和转型升级。深圳则应努力培植成全国乃至亚洲最先进的科技创新中心。正如今天的美国硅谷，之所以比原来的汽车城有活力，不在于具体产业的异同，而在于硅谷是全球创新的中心，江湖地位无可取代。