第二个问题，清产核资、明晰产权，这个问题确实复杂。当前做得最好的是，我们去调研的时候，发现它有一个严格规范清晰产权的做法，当时江苏也想学习，首先要落实法人财产权，就是说举办者没有依法履行出资责任的不能算作民办学校的出资者，就是说你虽然说你是学校举办者，但是你拿不出出资的证明、凭证，或者没有依法过户的都不行。另外对他所有的原始投资、追加投资，国家的财政投入，还有利用税收优惠政策形成的增值部分资产，都有逐步的一个清晰登记过程。我估计以后随着分类管理开展，每一个学校也都会做清产核资的动作，要开展财务调查。

　　培养学生的水平好、质量高，市场认可就可以放开收费。不营利性的就低收费，我们上海168所私立学校，全面购买服务，生均补贴6000元，但是农民工自己都不敢送自己的小孩去，因为质量太差，免费的没有人去的。而民办中小学办学质量好的，择校赞助30万元，人家打破头挤着进去。这就是价格、质量，我想表达这个意思，但是你也不要觉得它是高收费就是营利性的，不是的，判断是不是营利，就看它有没有分配最后的结余。营利性学校和非营利性学校都得适应市场的需求，不适应市场需求，不符合产业发展方向，不符合人家的高选择性教育消费，将来也会被淘汰，你也不了。

　　《民促法》只是一个基础性的，对于举办者，只要你具有完全民事能力就可以了，但是在营利性办学上就会要求你有无刑事犯罪记录，个人信誉良好。我是这样看的，我觉得后面的这个其实并不是对前面这个的一个性的解释，我觉得不是这样子。为什么？其实我们来看从其他的《公司法》、上市公司的管理，还有包括其他相关法律法规来说，无刑事犯明这一条不是《民促法》的特殊，是各个行业现在普遍的，信用状态良好和无刑事犯明这两条已经是一个普遍性的要求，从各个法律法规来看都是一个普遍性的要求。第二，其实对于营利性学校而言，对于举办者的要求应该更高一些，因为这种营利性办学根据，基本上让它市场化，不是以前部门每一条要这么严，它交给了市场，让进行管理，所以它对于这种一旦营利性的学校，在经营过程中出现了任何风险，市场对它的反馈及社会影响的反馈，很多时候会有一个迟滞性的，它没有立刻爆发出来。那你一开始就有一个严管，就要有一个严禁，后来的监管要通过普遍的法律进行监管。所以我认为这样一个，营利性学校登记细则的并不是一个性的，我觉得这个是不矛盾、不冲突的。

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