（1）职位，即职权，来源于等级制的组织，是外部如上级、组织、法律等赋予个人的，其特点是同职务具有不可分性，有职就有权，无职则，并且职权同职务的关系成正比，职务越高，享有的也越大。职位包括惩权、赏权等，它是组织正常运行的基本要素。

　　（2）个力（即非职务）是职务之外的，是由于个人的性格、知识、经验、能力、技术，乃至个人的品质、行为、业绩、声望或其他个人因素获得的影响他理和行为的能力，也就是个人影响力。

　　个力的主要影响方式有：①专家权；②个人魅力；③良好的人际关系；④的品质；⑤创新。

　　相对来说，领导者所处管理层次越高，对其观念技能的要求就越高，所以，观念技能对高层领导者来说尤为重要。中低层领导者也应具备一定的观念技能，否则就难以准确地理解和有效地贯彻执行高层的决策。

　　对各种不同类型组织的领导者来说，具备THC技能是一种普遍要求。对不同层次的领导者来说，掌握THC三项基本技能的比例有所不同。有研究表明，如果把领导者分为低、中、高三个层次，那么三种技能的结构比例如下：低阶层是47：35：18；中阶层是27：42：31；高阶层是18：35：47。THC技能可以管理教育管理实践管理教育的不断循环来获得。

　　（2）机制上：足以保障领导者个人可以与组织协调行动的制度，以使领导者个人的能量与组织的能量限度地发挥。

　　（3）措施上：足以日常行政领导活动顺利开展的制度性措施，使行政活动富有成效，不致无的放矢。

　　指在国家生活中，人民群众当家作主，有权以不同方式积极参加有关国家大政方针、重大决策和法律的讨论，参加对国家事务、经济和文化事务及社会事务的管理，充分体现人民参政议政的。一切及其工作人员必须对人民负责，受人民监督，这是我国社会主义本质的体现。

　　在高度基础上实行高度集中，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央，这是建立全党和全国的正常秩序，实现集中统一和行动上的一致的基本。和集中是相辅相成、互相制约、不可分割的有机统一体。

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