（3）阻碍县域经济的发展,演变成城市中心主义的极端,许多市视所辖县为附属行政单位,市卡县市刮县层出不穷,同时,城市的中心辐射作用未能完全惠及农村.

　　就中国20多年来的实际来说,市管县体制实验、确立、推广是一个必然的过程,有其存在的合及积极意义,在密切城乡关系、加强城乡合作、促进城乡一体化等起到了积极的推动作用.但我们因为其具有某个特定时期或特定阶段上的积极意义而忽视其给中国体制行政区划体制带来的消极影响.在未来中国的城乡差别很小,且市场经济充分发育,市管县体制必将失去其存在的价值.从长远来看,撤销市管县体制势在必行.财政部财政科学研究所所长贾康表示,未来财政体制的远景是,按照中央、省、市县,扁平化架构来安排财政分税分级的体制,并以此进一步带动中国行政架构的改变. 由此可见,废撤市乃是长久之计.

　　2005年7月12日,在中国高层论坛上,国家财政部副部长楼继伟公开表示,要扩大推行省管县财政体制试点范围.随后又在全国农村税费工作会议上具备条件的方,可以推进省直管县的试点.随后部分省份开始试点.这场肇始于浙江,浙江省域狭小,资源匮乏,在1994年分税制时,该省毅然决定继续实行省管县,同时,省对县不分税,超收分成.以上财政体制使得全省一盘棋,宏观调控能力强,调控余大,更有利于县级经济发展,同时也有助于缩小区差距.浙江省的省管县取得了巨大的成功,截止到2005年,生产总值、人均生产总值和财政总收入均居全国第4位.

　　一是有利于减少管理层次.省直管县后,减少了市级中间管理环节,信息上下传输畅通有效,大大降低行政管理成本,从而减轻农民负担,增强省级调控能力.

　　二是有利于促进县域经济的发展.制约县域经济发展的主要障碍是管理层次多,办事效率低,下放.省管县后,省将对县扩权,增强县发展的自主权,为县域经济发展创造良外部.

　　三是有利于缓解县级财政困难.省管县后,省财政直接结算到县,避免了市级集中县财力的市刮县问题,也便于省财政宏观调控及时解决县财政的困难.

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