天则经济研究所所长盛洪教授自20世纪80年代后期开始,一直致力于宏观经济理论和中国宏观经济问题的研究,主编新制度经济学经典论文集《现代制度经济学》,著有《分工与交易》、《经济学》、《治大国若烹小鲜》等。作为一位对、经济、哲学、文学等领域颇有研究和见解的经济学家,盛洪如何看待中国的问题,如何看待环保行业?对于近期大力推动的PPP模式有何看法?对于水价机制,他又有何?对此,记者采访了天则经济研究所所长盛洪教授,他将给我们展示经济学家眼中的环保世界。
记者:您如何看待经济快速发展期中国的问题?为什么我们在经济发展的同时没有能够做好?
盛洪:问题有特殊性,经济学中称其为“外部性”问题。如果污染了,损害了许多其他人的利益,而自身的损害可能只有万分之一,获得的利益却百分之百属于自己,企业超标排污获得的利益高于其付出的代价时,企业极有可能违法排污。比如化肥厂把废水排放到河流中去,受损害的不仅仅是化肥厂本身,而是整条河和沿岸的居民。污染者获得利益,却让其他人共同承担成本。假如污染者需要承担所有的成本,就不可能会通过污染的方式获利。
对于为什么在经济快速发展期,没有加大力度抓好,甚至连也没有意识到的重要性,我认为主要原因如下:
第一,监管不及时。没有能力预知污染可能导致的危害,或者说对于污染问题没有足够的重视,因而监管不到位。中央层面低估了污染的后果,地方即便发现污染问题,由于本地经济发展的需要,也不会及时。