国内外工商登记制度的比较借鉴
工商登记制度在市场经济中占有举足轻重的地位,美国经济的发达与其完善的工商登记制度是密不可分的,美国各州注册登记的有所差异,大多数州通用的程序是:向州务卿递交注册文件,注册文件经过州的官员审查批准后,注册即告完成,向州务卿申请登记的日期即为公司的成立之日,登记注册的凭证为州颁发的注册证书或执照,一旦设立者完成了注册登记程序并取得设立证书,公司即开始享有人格,可以对外独自承担法律责任。
以严谨著称的,商业登记的功能在《公司法》中得到淋漓尽致的发挥。如修改后的公司章程只有在商业登记簿上登记后才生效;因发起人、董事会、监事会的造成公司受损的,公司有权在注册之日起5年内请求赔偿;公司发给特定收受人的商业上必须载明公司所在地的登记法院及公司的登记号码。从以上可以看出,公司法中的商业登记制度充分考虑到公司、股东、债权人和交易相对人权益的,而这体现了商事交易安全的商法。
工商登记制度的“宽进”与“严管”
我国本次工商登记有以下几个方面内容:
一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有外,取消公司最低注册资本;不再公司首次出资比例、货币出资比例、出资期限;公司实收资本不再作为工商登记事项。后有一种说法:“一元钱也能办企业。”真是这样吗?后,对注册资本额度、缴付时间将没有具体,由公司自主决定。但并不是开办公司就没有条件了,办公司还是要有场地和人员,维持公司的基本运营也需要必要的资本,所以完全不花钱办公司实际上是不可能的。现在社会上说的“一元钱办公司”只是一个形象的比喻。注册资本的规模是公司实力的体现。如果公司注册资本数额很小,开展经营活动时其经营能力也可能会受到怀疑。
二是将企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询,使企业相关信息透明化。此前的年检(验照)制度,要在的时间集中办理,常常导致“塞车”、“拥挤”现象,未按时参加年检(验照),要被处以吊销营业执照处罚。现实行市场主体年度报告制度,市场主体在的期限内提交年度报告并对外公示,建立经营异常名录管理制度,接受社会监督。
三是按照方便注册和规范有序的原则,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,由地方具体。之前的“先证后照”有诸多弊端。“证”的审批往往要求具备相应的场地、设备、专业人员资质等,而因尚未取得营业执照,没有主体资格,就无法以市场主体的身份租赁场地、采购设备或签订用工合同等,又难以满足办“证”所需条件,经常出现证照互为前提的困局。