(中国电子商务研究中心讯)根据江苏省高级有关,从2014年1月1日起,江苏省司法强制执行财产全部上淘宝网竞价。随后,南京市中级、盐城市中级纷纷入驻淘宝网,开设店铺,担纲“小二”,对执行财产实施网络拍卖。
笔者亲历上海花十年之功打造的司法委托拍卖“上海模式”,自然感慨万千,不吐不快。
一、司法拍卖上淘宝有违社会分工的基本规律
司法拍卖是司法执行工作的重要组成部分,是由法院委托专业拍卖机构承担勘察标的、查补证照、搬运入库、刊登公告、拟定、告示、现场拍照、编制目录、宣传招商、接受咨询、组织预展、报备工商、实施拍卖、收取价款、交割过户、总结报告、资料存档等一系列环环紧扣的节点组成的工作链条。这些工作的质量直接关系到标的成交率和成交价,直接关系到司法执行案件当事各方的正益,关系到法院执法效果以及法律。现场拍卖也好,网上竞价也罢,都仅仅是其中的一个点,不能取代拍前、拍中、拍后那么多的工作。“台上一槌子、数月功”就是此意。值得注意的是,司法拍卖上淘宝的始作俑者浙江法院,也仅仅是将大约不足20%、瑕疵较小的拍卖标的上淘宝竞价,其余大量标的仍是委托拍卖企业处置。
现在,江苏司法拍卖全部标的都要上淘宝,这么繁琐、严密的工作由谁来做呢?是淘宝做?不可能,因为淘宝只是提供平台,网上留的都是经办的电话。由做?的职责是确保司法透明,而不是做这些辅助性工作。事实上,“被留下电话”的也是公务缠身,接通已经不易,回答难免生硬,自然招商效果、执行进度也打了折扣。司法拍卖工作量大事杂,要做好势必加剧司法资源的紧缺程度。在上海,这些工作是由30余家司法拍卖入围企业300多个专业人员全力以赴完成。如果换做来做,公务员队伍自然得招人扩军,这多出来的成本岂非由所有老百姓买单?一方面是拍卖企业空留运能,裁员;一方面是队伍快速扩军,买单。这似乎与李克强总理所说“让百姓过上好日子,就要过紧日子”的要求不相符合。
用专业的人,做专业的事,这是人类经济社会发展的基本规律。相比淘宝网上琳琅满目的普通商品(标准商品),每一件拍卖标的的种类、权属、现状、税费、数量、交割、售后乃至瑕疵风险,以及流程中所涉及的其他工作都是具有相当专业性、特殊性的,无法简单地一拍了之。因此,委托具备专业能力强、运作经验丰富和长期积累的大量客户的拍卖企业当是最优选择。这既是多年以来各级机关、、社会团体、企事业单位和个人委托拍卖机构公开处置财产的原因所在,也是社会分工专业化基本规律的重要体现,亦是符八届三中全会“发挥市场经济的决定性作用”的选择。