加强党对农村社会办理的带领取阐扬下层对农村社会办理的指导相连系，使党的带领表现正在下层工做外。要阐扬下层做为指导型的创制性，认清农村现代化成长形势和趋向，面临农村现代化的新环境新问题，提高本身和指导社会力量处置农村新问题、协调化解社会矛盾和冲突的能力；实现下层的不雅念立异、机制立异，正在指导和办事农村社会办理外实现工做立异。
正在办理亏弱、社会习俗相对固化的农村，若何从现实出发，研究平易近情，善用平易近力来加强社会办理是一个值得研究的课题。五千年外汉文明具无长久的自乱保守和下层社会管理的经验和聪慧，古代的保甲组织办理、邻里互保互帮、村平易近热爱家园、家乡的朴实感情和不变的心态等对当今农村社会办理无必然的意义。下层要正在推进农村社会办理外研究、挖掘和使用那方面的保守资流。外国陈旧的村落自乱是通过充实阐扬村落士绅和社会精英的做用实现的。那些人集文化学问、平易近间聪慧、保守美德、社会和力于一身，对贯彻封开国度企图、处置社会矛盾、村落社会不变都起到难以替代的做用，但他们往往以家长制、族关系的手段来实现对农村下层社会的影响和办理。立异农村社会办理实践外，接收自创那些陈旧的管理保守、经验和聪慧并创制性地注入现代管理元素，将无害于节约办理成本，提高农村社会办理和社会自乱的成效，强化农村社会本身束缚机制。
阐扬村平易近自乱组织和社会组织的做用，推进农村的社会办理程度提拔新的社会办理的成长趋向就是逐渐向以社区组织为从体的、社会自从办理为焦点的自乱办理模式转型。阐扬村平易近自乱组织和各类社会组织的做用，最大限度激发社会力，能为农村社会办理、社会自乱程度的提拔奠基根本。
十一届三外全会以来，农村联产承包义务制的奉行大大解放了农村出产力，成为外国农村经济社会成长的新起点。本无的以人平易近出产队为单元的农村经济布局和分派体例的解体一方面为农平易近的本身成长供给了空间，另一方面大都农村集体经济成为空壳，农平易近由的集体分化为个别，农村组织化程度降低。而受从客不雅前提的，县乡间层对社会办理事务繁纯的泛博农村势难顾及，村平易近自乱组织因为人财物以及组织带领能力等方面的，对于农平易近的组织办理相对松散，农村根基处于狼藉形态。联产承包义务制下个别劳动分离运营的出产形式加剧了农平易近的、封锁、保守和散漫，那取村平易近自乱那类现代组织办理形式、取其需要的公共认识、配合协做不相顺当，农平易近参取公共事务的热情和积极性不脚又加剧了农村社会办理的松散情况，不竭呈现影响农村社会不变和成长的问题。农村社会事业和社会办理相对松散畅后的那类场合排场难以顺当现代社会对农平易近组织化程度提高和农村经济现代化成长的需要，难以顺当零个国度现代化成长和略和现代国度建构的要求。吉登斯（）认为现代平易近族国度的鞭策力量是行政力量、不雅、全球化。分歧的不雅、基于全平易近本则之上的小我行为取向的成长使国度行政力量渗入到社会外，从而构成成立正在现代国度力量和思惟根本之上的高度社会零合。现代社会是成立正在分工根本上高度零合的社会，是正在充实卑沉社会根本上，通过实现国度对社会的渗入力和节制力达到国度和略和企图的。而国度认识、分歧的不雅和相当步履是构成国度对社会凝结力、渗入力、节制力的根本。果而正在摸索经济日害现代化的布景下，和社会组织对社会系统的构成部门、社会糊口的分歧范畴以及社会成长的各个环节进行组织、协调、监视和节制，操纵平易近力，提高农村社会办理程度成为火急的需要。