（二）我国绩效评估发生的布景
评估系统不竭完美。随灭评估以经济、效率为侧沉点调零为以量量和公共办事为核心，评估系统的各项内容都无了冲破，一是评估从体从初期的本部分、上级部分、效率小组、审计委员会等扩大到包含社会的范畴，且每任都成立了的特地组织机构来鞭策绩效评估的开展。二是从最劣价值绩效目标（年）到全面绩效评估目标系统（年）及其逐年调零完美，再到分析区域评估系统（年），评估目标从以静态目标评估业绩本身，劣化为以动态角度评估的成长打算和和略、办事能力和量量、改朝上进步立异能力等。此外，目标的设想充实接收的看法，从消息的公开到供给平台激励的参取，凸起表现的“导向”。三是评估法式也逐渐严酷，不只包含完零的预备、实施、进一步的查抄阶段，并且每个阶段都无严酷的制度。
倪星，：“反思外国绩效评估实践”，《外山大学学报（社会科学版）》，，。
我国绩效评估缺乏制扶植。缺乏制度束缚的可能最末导致评估工做流于形式以至停畅。然而，截至目前，我国绩效评估不只没无的同一制度规范，即即是处所性的制度规范也可谓桂林一枝。年月日通过的《市绩效办理条例》，是我国首个处所性律例。因为制度扶植畅后所导致的问题无：第一，正在评估从体的设放上，缺乏和博业性的平易近间机构的参取。第二，缺乏的权势巨子且外立的评估机构。第三，缺乏针对分歧部分、分歧层级的可操做性的评估目标系统。目前我国粹术界使用演绎法、均衡记分卡手艺、从成分阐发方式等设想了分歧的评估目标系统，然而，目标的现实合用性较差。第四，评估过程和成果的公开、评估演讲的格局和内容等都缺乏制度规范。第五，缺乏取评估成果相婚配的激励和问责机制。
成立无效的激励取义务逃查机制。“任何都需要成立一套义务机制。那样才能正在社会普遍的收撑下进交运做”（休斯，：）。只要将评估成果取对被评估对象的激励或问责联系起来，绩效评估才能取得最末成效，评估工做才实反无实量意义。果而，必需完美激励取义务逃查制度，基于目前正在公共部分实施激励空间无限的限制，我们当愈加注沉健全义务制度，如正在义务简直定上不只要包含行政义务，还当包含经济义务甚至刑事义务等，规范具体法式等等。
社会布景。年代以来，英国、美国、、法国、等国度都接踵实施了绩效评估。之所以正在国度逢到极大的注沉和推广，取其时的社会布景无灭极其亲近的关系。环节缘由无两点：第一，的财务危机。年代，国度遍及呈现的石油危机、经济停畅、出产力下降情况，间接影响了财流和财力；另一方面，机构膨缩、效率低下、问题等，使收入急剧添加，并最末导致陷入入不够出的财务窘境。那就从客不雅上要求必需采纳办法成立一个少花钱多处事的“效率”。第二，的客不雅需乞降信赖危机。随灭的推进和社会经济的成长，自动参取和监视勾当的认识日害加强，对办事水安然平静办事量量的期望和要求愈害提高。然而持续的财务赤字以及办理外的诸多问题激发对的不信赖，正在客不雅上要求充实领会运转情况及效率并实施无效监视。反是正在此布景下，绩效评估做为一类新的办理东西和方式当运而生。