与兵妹妹在机房
当前,世界面临百年未有之大变局,发展中的不稳定不确定性因素明显增加,我国推进农业农村现代化面临更加复杂严峻的,必须底线思维,更加重视统筹发展和安全,有效防范和化解各类可能出现的重大经济社会风险,促进农业农村现代化行稳致远,实现高质量发展。特别要注意坚守以下两大底线。
一是坚守保障粮食安全和重要农产品有效供给的底线。粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题。习总反复强调,要“牢牢把住粮食安全主动权”。作为一个14亿多人口、自然灾害多发重发的大国,保障粮食安全始终是我国的头等大事。在推进农业农村现代化的过程中,要注意用国内粮食稳产保供的稳定性确定性来应对外部的不稳定性不确定性。随着消费水平提高和消费结构升级,我国农产品消费结构日益多元化,推进农业农村现代化,必须更加重视加强粮食和重要农产品有效供给能力建设,不断创新思维,将加强现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设同加强现代农业流通体系建设结合起来,优化升级粮食和重要农产品的生产、分配、流通、消费体系,注意激发粮食和重要农产品主产区、农业微观经营主体的积极性创造性,促进现代农业产业链供应链现代化水平整体提升。要完善农业结构战略性调整可持续推进机制,引导更多资源支持棉、油、糖、肉蛋奶等重要农产品供给保障能力建设。
二是坚守防止发生规模性返贫现象的底线。当前,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,为全面建成小康社会提供了支撑。但鉴于国内外发展的不稳定不确定性明显增加,提升脱贫地区自主发展和可持续发展能力,激活其发展动力,确保脱贫户、脱贫地区稳定脱贫并防范返贫,仍然任重道远。比如,在一些刚刚摆脱贫困的地区,如何引导特色农业和乡村特色优势产业摆脱同质竞争、产能过剩、流通不畅局面,直接关系到能否有效防止区域主导产业出现质量、效益的连片、规模性滑坡及与此相关的规模性返贫问题。党的十九届五中全会要求更加注重共同富裕问题。习总2021年8月17日主持召开中央财经委员会第十次会议时强调“在高质量发展中促进共同富裕”。这也要求更加重视巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,积极健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,完善规模性返贫现象防控机制,并将其作为推进农业农村现代化的底线要求。