针对预算会计改革后出现新业务,以及日渐暴露出一些深层次问题,应从以下六个方面相应控制对策.

　　(一)设立基金主体进行控制基金是拥有自我平衡账户体系会计主体,用于记录现金和其它财务资源、相关负债、剩余权益或余额变动.政府与非营利组织会计显著特征是将会计科目划分成多种基金主体,每一种基金主体都与该组织委托契约所规定某一种特定公共产品或服务有关,但立法机构或理事会通常会限制基金使用和基金间转移.政府与非营利组织会计通过设立基金主体来控制时间被限制和用途被限定资源.防止管理当局将各种基金混合使用,确保并证明政府与非营利组织遵守了法律和管理要求.所有公共组织都在程度上对基金进行了划分.而政府组织对基金划分则要相对严格.基金会计可以保证专款专用,帮助受托人履行法定受托责任,并用以评估管理当局运营绩效.

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　　(六)编制、提供政府与非营利组织财务报告和业绩报告编制、提供政府与非营利组织财务报告和业绩信息,可反映和解脱财务受托责任,而且可以减少使用者对信息分析和评价成本.目前我国预算会计缺乏统一财务报告制度,可财务信息政府预算执行报告、行政事业单位收支汇总情况等.所以,我国预算会计财务报告范围狭窄,提供信息较为零散且不全面,财务结构不合理,且局限于预算收支信息,不能全面反映并解脱政府与非营利组织受托责任.由于项目受托责任和业绩受托责任是政府与非营利组织受托责任重要,也是业绩计量核心,所以,政府与非营利组织还要专门提供业绩报告.业绩信息有助于改进决策、加强项目监督及合约监督.政府与非营利组织提供政府层面财务报告和业绩报告,有效地反映并解脱其受托责任.

　　(实习编辑杨意文)

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