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　　随着我国进行部门预算、收支两条线、政府采购、国库单一账户制度等预算管理改革,非营利组织会计环境发生了变化.因此,目前预算会计制度已不能适应预算会计改革后出现新业务,且在执行中暴露出一些深层次问题,急需借鉴国际经验,构建全新政府与非营利组织会计体系.根据我国实际情况,首先明确政府与非营利组织会计目标,并相应控制对策.

　　对于政府与非营利组织而言,最重要是资源合理有效利用.是其对所接受资财受托责任履行,因此它应向为它提供资源并对它进行监督政府、立法机关或社会公众提供有关信息,供其评价非营利组织对受托责任履行情况；同时,政府与非营利组织信息使用者需要了解非营利组织受托责任履行情况,首要目是评价其受托责任,而不是做出是否要停止提供资财或取消非营利组织决策.因此,向信息使用者提供有助于评价受托责任信息是非营利组织会计首要目标.根据我国特定社会、政治和经济环境,并借鉴国外有关政府与非营利组织会计目标研究成果,应从三个方面来研究我国政府与非营利组织会计目标

　　(一)政府与非营利组织财务信息使用者我国政府与非营利组织应为下列使用者提供财务信息各级人民代表大会代表、国家各级审计机关、非营利组织服务对象、纳税人、资源捐赠者、财政部门和上级单位.

　　(二)政府与非营利组织财务信息使用者需要政府与非营利组织财务信息使用者需要主要信息包括资财分配使用信息、估价劳务和评价劳务能力信息、评估管理当局业绩和经营责任信息以及关于经济资源、债务、净资产变动信息等.

　　(三)政府与非营利组织财务报告提供信息政府与非营利组织财务报告包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等.以受托责任观为基础,结合我国实情,我国非营利组织财务报告提供信息应当包括非营利组织资产、负债和净资产变动情况信息；非营利组织收入、支出及结余等反映业绩信息；非营

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