3.旅游格式合同中违约责任认定不够明确

　　违约责任一般可分为三种类型,即责任、推定责任和无责任.责任是指违约方在主观上才承担违约责任,举证责任在原告一方.推定责任是指不能证明无则推定其有,承担相应违约责任,举证责任在被告一方.无责任不当事人主观上是否有,是一种严格责任,于法律有情形.目前,对于旅游格式合同适用于哪一种违约责任认定并没有明确.万一出现矛盾和纠纷,就会给争议解决造成一定麻烦和混乱.从实际运营情况来看,若适用责任原则,处于弱势地位旅游者权益将无从保障.若适用无责任原则,虽然有效地了旅游者,实际上就会使旅行社承担更多经营风险,从长远看,并不利于旅行社发展,也不利于旅游者利益.因此,从目前情况看,采用推定责任则能较好地平衡双方当事人利益.

　　1.以旅游立法来明确旅游格式合同内容与形式

　　抓紧旅游合同相关问题立法是规范旅游合同根本性措施和促进旅游业健康发展重要保障.强制旅游合同内容,如旅游合同包括关于旅游景点、交通、食宿价格与服务标准、旅游费用、违约责任、纠纷解决方式,甚至购物次数与时间等,有利于规范旅游合同条款,明确当事人和义务.

　　2.理顺新版合同法与旅游合同之间关系

　　合同法总则中多是原则性,太过抽象,因为旅游合同特殊性,从分则其他法律中又实在找不出与旅游合同最相类似,一旦发生旅游合同纠纷,如旅游合同形式、旅游合同变更、解除条件等,在适用法律上因为没有统一适用标准,纠纷很难顺利解决.因此,有必要依照我国合同法立法,同时又根据旅游格式合同特点,对旅游格式合同相关问题做出.可以借鉴民、地区民对旅游合同立法经验,依法确定旅游格式合同中双方当事人和义务、违约责任、变更及解除等.

　　3.加强旅游格式合同审查和适用,消费者权益

　　由于旅游格式合同是由旅游业者提供,格式合同提供者在拟定格式条款时,往往更多地如何降低转移一方风险和负担,如何更多地使获利.在这种思想支配下制定格式合同,在整体上往往会有利于旅游企业,而不利于旅游者,有甚至会故意对个别条款做出语义含混、理解矛盾,然后凭借其垄断经济地位,对方法律知识和有关专业知识缺乏等,对方接受不合理条款解释.为了平衡这种不现象,旅游消费者利益,法院在解释、适用旅游合同格式条款时要优先旅游者利益.

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