为应对人口老龄化社会，菅直人拟通过放松管制，部分医疗保险制度，刺激尖端医疗技术临床化、产业化，以扩大医疗、保健、护理等新型公共企业发展，完善、健康、观光主导型产业和经济结构，扩大经济规模。目前，日本的老龄人口占总人口的比例超过14％，进入典型的“老龄社会”，迎来劳动人口绝对减少的时代，创新钝化，经济缺乏活力，整体竞争力下降。尤其是，面对新兴经济体崛起，日本的P总量停滞，世界级经济大国地位难保。而长期以来，日本的医疗、保健等行业备受管制，有竞争力的尖端医疗技术及其设施，难以进入医疗保险体系，不利于形成有竞争力的临床实践和产业。此次，“营直人经济学”拟通过放松管制，部分医疗保险制度，促进尖端医疗技术直接运用于临床实践，促进保健、护理事业企业化，形成产业，增加就业，缓解社会矛盾，培育新的经济增长点。作为具体对策，新经济增长战略拟面向中国等亚洲出台“赴日就医签证”，吸引海外患者，形成、扩大新兴的“医疗出口产业”。