俗话说“新官上任三把火”。在接替刚刚辞职的鸠山由纪夫首相职务的日本新首相菅直人(NaotoKan)自—上台便雄心勃勃地提出了全新的经济均衡发展，他的这一发展似乎能够使日本经济摆脱当前的发展困境，但是要想烧好这“三把火”，也不是件容易的事，也得需要勇气和智慧，否则也将是引火。
日前，新上台的日本党新首相菅直人刚—上台便提出了要建设“强大的经济、强大的财政和强大的社会保障体系”，其雄心勃勃，堪称提出了全新的经济均衡发展，备受世界瞩目。但面对庞大的债务和严峻的老龄化人口结构，以及错综复杂的矛盾，日本对其能否实现“经济与财政并立”发展，表示怀疑。
新经济学的新增长战略
6月16日，随着本届闭幕，参院选举拉开征战序幕，日本党面临诸多两难课题。为确保参院选战胜利，构建的执政基础，菅直人领导的党提出了新版“公约”，主张“财政、经济并立发展”，并拟出台包括“中期财政框架”和“长期经济增长战略”等一系列经济政策，总规模达250项政策内容，其中21项设定为“国家战略项目”，作为“紧急课题”优先落实。政策基调明显表现出重归健全财政的倾向。
作为新经济增长战略的支柱，党主张以亚洲市场为重点，以吸引外资为手段，以降低法人税率为杠杆，拉动就业，振兴经济，实现财政“有效增收”，确保社会保障制度有充足的资金来源。
新经济增长战略设定了包括、能源和健康等7个重点领域，21项“国家战略项目”。其核心政策是，对外提供优惠政策，吸引外来投资；对内降低法人税率，促进民间储蓄为现实投资。具体优惠政策包括一定期间内的税收减免、出入境手续简化，以及对重点项目提供补贴等，对于已经投资于日本并拟增建研发中心的外资企业，也将给予优惠政策支持。目标是吸引跨国公司将亚洲总部设在日本，力争到2020年实现对日投资倍增，提供就业岗位由现行的75万人增至200万人。
放松管制吸引外资开拓新产业
为促进日本企业扩大对内投资，或从海外回归日本市场，党承诺将法人税率降至“主要发达国家水平”，减轻企业负担，确保日本企业的全球竞争力。迄今，日本企业的法人税率高达40％左右，在发达国家中最高，导致日本企业不断外逃，资本外流，国内产业空心化，就业岗位不足。对此，日本最主要的压力集团组织——经团联等不断要求税改，促进日本企业回归国内，完善产业结构。但战后以来，高水平的法人税率一直是自民党“取高补低”，避免经济高增长带来社会扭曲，经济、社会协调发展的关键武器。而税制直接影响财政收入，更涉及盘根错节的关系，备受抵制，历来是日本的老问题。无论是自民党，还是党都只能停留在口头上，从未落实到政策上。菅直人上台后，通过借助首相咨询机构“税制委员会”的智慧，大胆提出了“以阁僚协议文件”方式，回避羁绊，落实法人税制的思。其基本是，降低法人税率虽然短期带来税收减少，但长期上可刺激企业投资，促进民间储蓄为现实投资，从而扩大税收基础，实现“有效增收”。