新京报讯(首席记者 关庆丰)在大学图书馆的学位论文阅览室,可以查询到一篇十三年前的博士论文—《中国农村市场化研究》,全文共169页,淡封皮,指导教师为大学经济学研究所教授刘美珣。
论文的作者是时任福建省省长习。对于要不要取消户籍,当时学界和理论界存在争议,他在论文中认为,取消城乡二元户籍制度,是历史发展的必然趋势,应而勇敢地面对这一现实。
十三年间,习从福建调到浙江、上海,再到中央任职。在不同的上,他曾多次表示要推动户籍。
论文:剔除粘附在户籍上的社会经济差别
1998年3月起,习在大学人文社会科学学院经济学研究所攻读在职博士研究生。
“有一个重要问题应引起高度重视,就是以来,我们所进行农村剩余劳动力转移在总体上仍未脱离离乡不离土的模式。”在2001年12月提交的博士论文中,习认为:“绝大多数在城市务工的农民并未真正融入城市,造成这一问题的根本原因是户籍制度的。”
当时,对于要不要取消户籍,各方面有不同的看法,学术界、理论界也有争议。
习在论文中说,“无论从农村市场化建设的角度看,还是从市场经济发展和实现现代化的要求看,取消在计划经济体制下形成的从人们出生之日起就分成非农业人口和农业人口两种不同身份的户籍制度,是历史发展的必然趋势,应而又勇敢地面对这一现实,大胆进行户籍制度,剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,彻底消除由户籍制度造成的城乡劳动力市场的分割。”
他认为,要慎重、稳妥,分阶段积极推进,可先让那些符合一定的条件和要求,诸如有稳定的收入来源,居住时间达到一定年限的进城经商和务工的农民,获得的居住身份。
论文提出了户籍“线图”:可在一些小城镇实行不再有城乡的新的户籍管理制度,取得局部突破后,再分为中等城市、大城市和特大城市等不同层次循序推开。
曾问农民工是否落户上海
在地方任职期间,习对户籍的,总是与城镇化联系在一起。
2001年7月,时任福建省省长习接受《潮》专访。谈及福建省的发展思时,他说,福建要分层次推进城镇化,和完善户籍、土地、计划生育等促进城镇化发展的政策。
调任浙江后,他依然关注城镇化。2003年《今日浙江》刊登了习在省委会议上的发言。他说,浙江省加快推进城乡一体化,要逐步打破城乡二元结构,统筹城乡劳动就业和户籍管理等。