原标题:拟任过半由县市区长原地接任
湖南此次拟任的30名县市区委,明显表现出干部任用选拔上的诸多趋势:
文化素养呈现出“高学历”趋势:均具有大学及以上学历,10人有研究生学历,3人获得过博士学位;专业背景上从“技术型”为“管理型”:拟任人选中约三分之二为人文社会学科出身,尤以经管、类专业为多;年龄上则趋向年轻化:全部为1960年之后出生,平均年龄46.5岁(以实岁计算),6人为“70后”,最年轻者37岁。
本报记者丁婷婷长沙报道
人选
从“主官”到“党委班长”
县市区长“原地接任”县市区委人数超过一半
30名拟任人选中,26人的现职均为县市区委副、县市区长。
另外的4人,拟任衡阳县委周骥,现职为衡阳市国土局局长,拟任临湘市委黄俊钧是岳阳市国资委主任,拟任怀化市鹤城区委熊安台是怀化市民政局局长。只有拟任凤凰县委的颜长文,现职为凤凰县委正处级的副。
从作为主官的县市区长,到党委班长的县市区委,行政级别上属于正处级的平级调动,但其内涵显然不同。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家,此前在中央党校《中国党政干部论坛》上撰文说,县委和县长的职责如何分割清楚,是一个从理论到实践都没有完成的课题。但一个形象的比喻是,二者的关系像现代企业中的董事长和总经理的关系。董事长管决策、管宏观;总经理管执行、管微观。
26名从主官转战党委班长的拟任人选中,有16人是原地接任。大学管理学院副院长、教授徐湘林评价认为,本地县长“接棒”县委,更熟悉当地情况,更能快速进入角色。
“同一区域内调任”或许是另一种形式的“原地接任”。有10名拟任县市区委虽未在本县任职,却是从同一市州的其他县市区调任。
例如石门县长杨琦明拟任临澧县委,鼎城区区长董岚拟任石门县委,汉寿县县长宋云文则拟任安乡县委,调动范围都在常德市境内。
学科
从“技术型”到“管理型”
三分之二拟任县市区委出身人文社科专业
另一值得关注的是这次拟任县市区委群体的专业背景。
有盘点,在最新调整到位的31名省市区委中,仅有5人有理工科背景,有社会科学知识背景的党委有21人,占总人数的67.7%。
从这次湖南省对县市区委的调整中,也可以看出这种“新趋势”。据统计,在有公开资料可查的23名拟任县市区委中,19人具有人文社科类专业背景,只有拟任保靖县委卢向荣、拟任鹤城区委熊安台、拟任通道县委段云鹏、拟任平江县委4人是自然科学专业(工学和农学),文理学科比例接近5∶1。