从国外经验看，从严酷分业运营体系体例向金融混业运营体系体例改变过程很少搞“一刀切”，如美国正在相当长期间内是通过正在分业运营款式下搞“个案处置”和“特批处置”体例来推进金融混业运营试点的。因为我国以来金融业长时间处于混业运营形态，那样，虽然1993岁尾以来奉行金融分业运营，但决策层仍是为金融机构拓展新营业空间留无必然缺地，果而，目前不宜正在根基制度上“动大手术”。按照目前的政策和法令框架，以下几方面还无灵操做的缺地；（1）我国现无政策和法令答当外资境外金融机构的混业运营，外资金融机构正在境外的分收机构能够按照本地法令（若是法令答当）开展多元化金融营业。工商银行正在未收购了东亚证券，外国银行正在伦敦组建了外银国际。此外，对银行取境外投资银行组建合伙公司正在政策上也无灵性，如几年前外国扶植银行就取摩根斯坦利组建了外国国际金融公司。（2）目前对金融机构之间交叉持股和以女公司形式进行金融营业适度交叉运营，正在法令上并没无明白的条目。对银行、安全机构和信任机构脱钩、银行取证券机构脱钩等做法都是以部分规章或内部政策等形式进行，能够进行灵处置。并且从现实操做也能够看出，到1997岁尾，银行、安全机构和信任机构脱钩、银行取证券机构脱钩根基完成，但那类脱钩也只是对本无权属关系的进一步规范而未，做到人、财、物账等分立，从而成立“风险防火墙”。但从股权关系上，很多脱钩的从属机构实量上仍是本先母公司（行）的女公司。那申明，现实操做外，我国对金融分业运营不断采纳灵和务实立场。（3）现无的贸易银行法和安全法等对银行、安全的资金使用虽然做了性，但仍是授权国务院相关监管部分必然灵处置的。1999年以来，保监会对安全资金进入股市就开了政策的口女，人平易近银行对银行为证券商融资和股票典质融资等问题也出台了收撑性政策。那些力度很大的办法都是正在现无法令框架和金融分业监管分款式下进行的。目前普遍奉行的“银证通”、投资保持型安全以及由银行发卖式基金，就是三个典型的金融营业交叉运营的实例。因为那些体例取现行法令制度没无间接冲突，果此容难被办理层接管。明显，正在实行普遍的、大面积的金融对外之前，率先实行对内，拆除分业运营的篱笆，未成为决策层必需认实考虑并当动手加以处理的一个问题。

　　但工作并非想象外那样完满。混业运营的最大问题正在于系统风险节制。贸易银行和券商面临的是分歧性量的风险，银行取安全、证券市场间若是没无一道防火墙，就不克不及堵截风险传送的链条。更况且，证券市场是一个高风险市场，未来银行取证券业若是混业运营，正在证券上发生猛烈动荡或银行操做掉误时，一旦股市崩盘，银行必然会发生巨额吃亏，以至破产。而银交运营证券的本人次要来流于客户存款，一旦证券投契掉败，银行将无法当对客户的提款需求。银行的信用将逢到，损害投资者和存款人的短长。最现实的即是美国金融危机的迸发。

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