甘肃省惠农财政补贴政策实行两年来，所有发给农民的补贴均通过“一折统、一册明”发放，由乡镇财政部门集中专户管理，农村信用社通过一个存折统一发放，按照“财政－银行－个人”的模式封闭运行。这其中，乡镇信用社和乡镇财政所的工作紧密配合，保证了惠农资金及时有效的发放。

　　按照新政策的要求乡镇信用社承担了此项强代写硕士论文 农惠农补贴资金的最终审核和将各项补贴资金直接打入农户统一存折，以“一折统”的方式发放到农民手中。这种方式，减少了中间环节，将有效改变过去财政补贴由县级相关职能部门或乡镇分散管理、多头管理、一个补贴项目一个存折甚至现金发放等现象，提高资金发放工作效率，降低发放成本，进一步扩大农民群众对财政补贴政策的知情权，提高发放环节的透明度，防止资金滞留挪用、虚报冒领等问题发生。乡镇财政所人员 硕士毕业论文代写   也从原来的乡镇府管理机制下脱离了出来，专门从事各项惠农财政补贴资金管理。这项政策大大减轻了原乡镇财政所人员的工作负担，不再参与乡镇府的其他中心工作，给整个系统的管理也创造了很好的机制。

　　但是与此同时，乡镇信用社和乡镇财政所在进行此项工作的配合上都普遍存在一些问题，下面就两者在日常惠农资金发放的程序配合上做几点探析：

　　乡镇信用社和乡镇财政所，一个作为农村信合的最基层机构，一个作为财政部门的最基层机构，二者都承担了本乡镇的资金预算，监督，管理和发放工作，一般人员配备也较少，但是业务量确较大，会计人员除了承担日常的记账业务外，还需承担大量的日常办公室业务和起草文件等业务，一般工作时间较长。

　　按照甘肃省财政厅《关于切实推进惠农财政补贴一册明 专业代写工程硕士论文一折统发放管理工作的通知》规定，对强农惠农财政补贴发放管理中出现的问题，农民群众可以通过“12316”三农热线或来信来访形式向有关部门反映。对农村信用社代理支付强农惠农财政补贴资金发放中存在的问题，也可以通过甘肃省农村信用社客户服务热线“96688”反映或投诉。但在实际操作中，资金的监管和发放成为这项政策落实的一大空缺。乡镇信用社和乡镇财政所的工作配合上不协调的事情常有发生，这样就导致了补贴还是不能及时地发放到农民手中。具体主要表现在：1.乡镇财政所编制发放花名册不及时，乡镇信用硕士论文 社上折也不及时，没有严格按照政策规定的时间来操作；2.乡镇财政所和乡镇信用社都对资金的流向监管不严，导致部分资金没有准备的发到农户手中；3.乡镇财政所和乡镇信用社的关系不对等，一个属于乡镇独立机关，一个属于乡镇企业，在有些问题的处理上相互推诿。

                        

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