眼皮跳吉凶生态林业建设与林业可持续发展 目录 摘要......................................................1 1、生态林业的内涵和功能...................................1 1.1 生态林业的内涵.......................................1 1.2 生态林业的功能.......................................1 2、生态林业建设的重要意义.................................2 2.1 加强生态林业建设，是人与自然和谐的本质要求...........2 2.2 加快生态林业建设是我国建设生态经济的重要力量........2 3、加强生态林业建设，实现林业可持续发展的途径.............3 3.1 依靠科技发展生态林业.................................3 3.2 优化林业经济结构.....................................3 3.3 注重林业生态、经济效益综合评价.......................3 3.3.1、 林业的生态效益................................3 3.3.2、 林业的生态效益与经济效益的关系................3 3.4 努力实现转变.........................................4 结束语....................................................5 参考文献..................................................5 致谢......................................................6 1 摘要 林业既是一项重要的基础产业，又是一项重要的公益事业，同时兼有三大效益。当前， 我国进入了全面建设小康社会，加快推进了社会主义现代化的新的发展阶段，但是，现实恶 劣的生态已经成为制约我国经济与社会可持续发展的根本性因素之一， 社会对生态 的关注达到了前所未有的程度， 改善生态日渐成为社会对林业的主导需求。 随着国家可 持续发展战略的实施， 以六大林业重点工程的全面启动为标志， 我国林业进入了一个以可持 续发展理论为指导， 全面推进跨越式发展的新阶段。 加强生态林业建设成为当前林业工作的 主要任务，天然林资源受到严格，木材生产逐步由以采伐天然林为主，大规模的退耕还 林渐次展开，森林生态效益补偿制度开始实施，全社会办林业形成气候，林业正在经历着一 场由木材生产为主向以生态建设为主转变的极其深刻的历史性变革。 为此， 本文试从林业需 实行以生态林业建设为主，促进林业可持续发展的角度，从观念、思和创新上对我国林业 建设作出一些探讨。 关键词：生态、自然建设、经济 1、生态林业的内涵和功能 1.1 生态林业的内涵 生态林业是指遵循生态经济学和生态规律发展林业，是充分利用适当地自然资源和促 进林业发展， 并为人类和发展创造最佳状态的林业生产体系。 它是多目标、 多功能、 多成份、多层次，也是组合合理、结构有序、循环、内外交流、能协调发展、具有动态 平衡功能的巨大森林生态经济系统。发展方针要因地制宜，山区采取以林为主的综合发展， 并立足本地产品和资源，形成多层次、多品种、粗精结合的加工工业体系；林区则采取以封 为主封造结合，实行轮封、轮造、轮放办法，使眼前与长远利益结合。要建成立体林业，目 的是：提高森林综合生产能力；提高森林对调节生态的整体功能；充分发挥森林效应和 互补作用；资源永续利用的动态平衡；提高系统各资源单位面积产量，缩短生产周期； 形成商品生产能力，提高经济效益；发展加工工业，实现多次增值；协调同有关各业的互利 关系，生态功能与经济效益的同步性。 1.2 生态林业的功能 生态林业的主要功能是涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气等，对水 利工程使用寿命都有巨大作用，对农牧畜产、稳产起到屏障作用。生态林业建设是生态经济 多样化和生态平衡的基础， 是生态文明的重要载体， 在人与自然和谐相处中发挥着不可 替代的基础作用。生态林业的建设：能够为实现经济发展模式的生态化创造条件,和发 展森林和野生动植物资源，建设和恢复生态系统，有利于现代经济发展模式的转变。林业不 仅可以提供多种可再生资源、能源，还能够为第三产业的发展创造有利条件；能够为可持续 发展和生态经济发展提供广阔前景。 目前国际社会判别一个国家或地区是否处于可持续发展 状态的一个最根本尺度就是看资源的使用和是否维持平衡， 一种经济只有尊态学诸 1 原理才会是可持续发展的，才会是和谐的，生态经济的发展正在带来新的，森林及 其生物资源的发展、生态系统的恢复，必将为新的、生态经济的发展提供极大的潜 力和广阔的前景；能够为科技发展生态化奠定重要的物质和基础。 2、生态林业建设的重要意义 2.1、加强生态林业建设，是人与自然和谐的本质要求 强调可持续的、 生态性的发展是人与自然和谐的本质要求。 加强生态林业建设是生态经 济多样化和生态平衡的基础， 是生态文明的重要载体， 在人与自然和谐相处中发挥着不 可替代的基础作用。第一，能够为实现经济发展模式的生态化创造条件。和发展森林和 野生动植物资源，建设和恢复生态系统，有利于现代经济发展模式的转变。林业不仅可以提 供多种可再生资源、能源，还能够为第三产业的发展创造有利条件。第二，能够为科技发展 生态化奠定重要的物质和基础。 追态化发展已成为科技发展的重要趋势。 主要表现 在四大方面：一是从根本上提高资源基本生产率， “抵消”和“克服”投资的边际效益递减 率，冲破增长极限，生物圈的退化；二是发展仿生学，通过生物方式重新设计工业系统 和材料的性质，使科技进步成为可持续发展的内在动力；三是促进经济的重组，发展服务和 流通经济，更好地和服务于它赖以的生态系统；四是向自然资本投资，使生物圈能 生产出更丰富的自然资源， 推动生态系统服务朝着使全球范围免遭巨大的方向发展。 污 染减排作为约束性指标， 已列入各级的责任目标。 目前我们主要采取直接减排即工业减 排方式，从长远看也可借鉴国外经验实行间接减排，即造林固碳。森林固碳以其低成本、多 效益，日益受到世界的高度重视。比如，日本减排指标为 6%，其中 3.9%就是通过森林 固碳完成的。 由世界银行和意大利出资 550 万美元的森林碳汇项目已在我国的广西、 内 蒙等省区实施。和发展森林、野生动植物资源和湿地，建设森林生态系统，是科学技术 发展重要的物质和基础。 第三， 能够为人们生活方式和消费方式的生态化提供重要保障。 可持续发展作为一种新的发展模式， 必然带来人类经济生活乃至社会生活的深刻变革。 人们 的衣食住行已开始从追求数量转向追求质量，追求无污染，保持天然特性。食品、人居 等方面生态化趋势尤为明显，由此带动了物质生产、流通和消费方式的生态化。同时，生态 服务成为有价的消费品， 生态旅游不断发展， 生态补偿成为影响人们生活和消费方式的 重要因素。人们生活、消费方式的生态化转变，有赖于森林生态系统的建设和恢复，不断推 动人与自然和谐。 2.2、加快生态林业建设是我国建设生态经济的重要力量 建设生态经济是我国物质文明建设在准确把握国情基础上的高度概括。 核心是生态和经 济相互协调的可持续发展，它强调经济社会的发展必须与，生态建设、节约资源相 结合。林业提供的丰富而多样化的生物资源和良好的生态，为人口、资源、与经济 社会的协调发展提供了的基础和条件。以生物资源开发创新、生态利益、社会利益和经 济利益相统一的现代林业建设、 绿色产品和旅游产业开发等形成的社会经济发展潜力正在成 为我国建设生态经济的重要内容。 2 3、加强生态林业建设，实现林业可持续发展的途径 3.1、依靠科技发展生态林业 建设生态林业， 实现林业的可持续发展的一个根本的策略是科技的发展， 因为可持续发 展的内涵包括经济的发展和对资源与的再发展能力的。 那么既要发展经济又要 资源与的发展力， 最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济， 改变传统的以和自 然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，要加强生态林业建设，就要实 施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。 要注意做到如下几点： 1、建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效 益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即 利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。 2、 深化林业科技体制,科研从实践中来,到实践中去,指导林业的发展， 从 根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服 务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技的。 3、 加强基础研究和应用技术研究。 一要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的 监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要 研究高新技术传统的木材加工、 制造、 利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加 木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。 3.2、优化林业经济结构 调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是建设生态林业， 实现林业可持续发展物 质。在第一产业方面,要以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、 速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,要加大新产品开发力度,促进以 低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、 花 卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,传统产 业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。 调整林产工业产品结构, 大力发展精深加工、 发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值, 解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、 大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量, 提高市场的竞争力。 3.3、注重林业生态、经济效益综合评价 3.3.1、林业的生态效益 林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。 人们普遍认识到， 森林 兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。 林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以 看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有 着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。 3 3.3.2、林业的生态效益与经济效益的关系 林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的 关系。在忽视生态而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期 的经济发展却受到了生态被严重而增长恶化的巨大报复， 使得经济发展停滞不 前或萎缩。在既重视经济效益又注态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期 的经济增长也能保持着良好的增长势头。 当然， 我们应注意， 对经济效益和生态效益的注重， 并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注态而放弃必要 的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济 实力支撑会使得生态失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概 念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。 3.4 努力实现转变 积极推进由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，由毁林开荒向退耕还林的转变， 由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变， 由部门办林业向全社会办林业的 转变。这是我国实现可持续发展的必然选择，也是促进生态林业建设，走可持续发道的必 然要求。 木材生产向生态建设转型，就要对林业的定性定位和指导思想进行重大调整，实现林 业认识上的巨大飞跃， 在社会主义市场经济条件下， 只有实现由以木材生产为主向生态建设 为主的根本性转变，确立以生态建设为主的林业可持续发展道，才能与时俱进，充分认识 新时期林业在国民经济和社会发展中的地位和作用， 进一步明确和市场在林业建设上不 同的责任和义务， 真正建立起以投入为主的财政支持体系， 形成适应新时期林业生产力 发展要求的新型管理体制、运行机制和发展模式采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转 变，就是要在尽量满足社会对木材需求的前提下，最大限度地发挥森林的生态、社会效益。 天然林在调节气候、涵养水源、保持水土、生物多样性、维持生态平衡等方面，具有人 工林所无法比拟的重要作用，是无可替代的可再生资源。 4 结束语 社会在发展,时代在进步,林业也要跟上社会主义市场经济发展的步伐,与时俱进，实现 林业可持续发展。建设生态文明对林业建设提出了新要求，也给林业建设带来了新机遇。生 态林业建设要以科学发展观为指导，全面推进现代林业建设，加快构建林业三大体系， 力争取得新的突破，努力为建设生态文明做出新贡献。建设生态文明，生态安全，既是 全社会的共同责任，更是林业部门肩负的光荣。要深入学习贯彻党的，抓住 机遇，开拓创新，不辱，全力推进生态文明建设，为全面建设小康社会、实现生态 良好国家的目标而努力奋斗。 参考文献： 1、蔡守秋等著《可持续发展与资源法制建设》 ，中国法制出版社，2003 年 3 月第 1 版。 2、金瑞林： 《》 ，大学出版社，1999 年 6 月第 1 版。 3、金瑞林、汪劲： 《20 世纪研究评述》 ，大学出版社，2003 年 6 月第 1 版。 4、原田尚彦著、于敏译《法》 ，法律出版社，1994 年 4 月第 1 版。 5、陈泉生： 《法原理》 ，法律出版社，1997 年 12 月第 1 版。 6、张美华、叶谦吉： 《可持续生态林业补偿问题分析》载于《林业经济问题》 ，2000 年 10 月第 5 期。 7、黄河亮、陈钦： 《林业可持续利用管理问题初探》 ，载于《林业经济问题》 ，1999 年 第 4 期。 5 致谢 这几年的学习生活使我学到了很多，不仅仅是知识的扩充，更是人生阅历的一大笔财 富。仅此对我的致以深切的感谢，谢谢您对我的悉心培育！感谢我的同学们陪我走过五 彩的学习生活！希望我们各自安好！ 6