戴学锋,张金山.“新常态下旅游休闲经济”的特征分析与政策[J].经济管理,2015,37(08):131-140.

　　在经济增长减速的新常态中，作为近些年来已经成为消费领域热点并且已经保持较长时间高速增长的旅游休闲经济，出现了明显的逆势增长的态势，主要原因在于，旅游休闲已经成为人民群众日常生活的重要组成部分，其逆势增长和将来的更加繁荣发展本身就是经济新常态的应有表现或特征。同时，曾经支撑经济增长的产业开始衰退以及高压式反腐诱发了富裕阶层的“闲暇效应”，特别是出境旅游的进一步高增长，还将导致内需的漏出，使得旅游休闲经济在拉动内需方面的作用大打折扣。因此，要从以下５个方面推动出现合意的旅游休闲经济新常态：

　　第一，把握旅游休闲已经成为人民群众日常生活方式重要组成部分的新常态化特征，进一步提高旅游休闲经济战略性地位的认识，旅游休闲应该成为全面建设小康社会的重要标志，应该成为惠及全民的一项重要福利，还应该将其提高到幸福产业的角度来认识。

　　第二，旅游休闲经济具有“内需外向性”特征，即就地提供产品并面向外来旅游者就地销售，大力发展旅游休闲经济能够发挥部地区自身优势，进而弥补部等落后地区的内需不足。因此，需要充分把握国内旅游休闲经济逆势增长、旅游者游览空间范围不断扩展的趋势，进一步出台政策，大力扶持部、沿边地区、特色乡村、老区旅游休闲经济的发展，引导外来旅游者前来游览消费，充分发挥旅游休闲活动的财富再分配效应以及旅游休闲经济的扶贫作用及富民效应。

　　第三，完善旅游道、旅游基础设施、旅游公共信息、旅游安全等旅游公共服务体系，旅游公共服务投资需要向部等落后地区倾斜，优化旅游发展的基础，进而带动更大规模的旅游项目投资，以弥补部等落后地区旅游投资需求的不足。

　　第四，当前我国对外贸易格局开始出现以货物贸易为主向货物贸易和服务贸易并重的方向转变，而旅游服务贸易是服务贸易的重要组成部分。为此，一方面，通过放宽签证政策、简化通关手续等方式解决制约入境旅游发展的制度性瓶颈；另一方面，研究出境旅游高消费的深层次原因，大力降低国外奢侈品或商品的测试你的前世今生进口关税，打击国外商品的国内歧视性定价，实施境外游客离境退税，在各类口岸增设进境免税店等措施，从而努力缩减旅游服务贸易逆差，引导出境旅游消费回流，减少内需的对外漏出。

　　第五，深化旅游领域的各项，以促发展，营造促进旅游产业大发展的良好政策，消除不利于旅游休闲经济发展的体制机制障碍，进一步红利。